Илларионов, Андрей

Бывший советник президента России, бывший директор Института экономического анализа

Бывший советник президента России, бывший директор Института экономического анализа. Кандидат экономических наук, член редколлегии журнала "Вопросы экономики", старший научный сотрудник Центра по глобальной свободе и процветанию Института Катона (США). Лауреат премии "Персона года-2003" в номинации "Государственное управление". Обладатель звания "Финансовый оракул" года.

Андрей Николаевич Илларионов родился 16 сентября 1961 года в Ленинграде в семье преподавателей. Взял фамилию матери (отец - Пленкин Николай Андреевич, мать - Илларионова Юлия Георгиевна) [34], [16].

В 1978 году Илларионов поступил на экономический факультет Ленинградского государственного университета имени Жданова. Учился в одной группе с Алексеем Кудриным, будущим министром финансов РФ. В 1978 году работал почтальоном, в 1978-1979 годах был методистом в Парке культуры и отдыха [15]. В 1983 году окончил ЛГУ, получив специальность "экономист, преподаватель политэкономии". По окончании университета, в 1983-1984 годах, работал на кафедре международных экономических отношений Ленинградского государственного университета [34].

В 1987 году Илларионов окончил аспирантуру ЛГУ и стал кандидатом экономических наук (темой диссертации была "Сущность государственно-монополистического капитализма и его периодизация: политико-экономический и статистический анализ" [17]). В 1988-1990 годах был ассистентом на кафедре международных экономических отношений ЛГУ [34], [15].

В 1990-1992 годах Илларионов работал старшим научным сотрудником и заведовал сектором Лаборатории региональных экономических исследований Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. Возглавлял лабораторию тогда Сергей Васильев [34], [18], [15].

Начиная с декабря 1992 года, Илларионов несколько раз встречался с Виктором Черномырдиным, ставшим тогда главой российского правительства. Затем до апрельского референдума 1993 года (о доверии президенту РФ Борису Ельцину) их контакты прекратились [15], [33].

С началом "реформ Гайдара", в апреле 1992 года, Васильев, назначенный директором Рабочего центра экономических реформ при правительстве РФ (РЦЭР), сделал Илларионова своим первым заместителем. Илларионов оставался в этой должности до апреля 1993 года. Тогда же Илларионов стал экономическим советником заместителя председателя правительства Российской Федерации (по данным ряда СМИ - внештатным) [34].

В 1993 году Илларионов отправился на стажировку в Великобританию (Бирмингем). Затем вместе с Васильевым участвовал в разработке программы правительства, утвержденной летом 1993 года [15].

В 1993-1994 годах Илларионов руководил группой анализа и планирования председателя совета министров - правительства Российской Федерации. Вместе с тогдашним министром финансов Борисом Федоровым Илларионов резко осудил операцию с обменом купюр, начавшуюся 26 июля 1993 года. После разговора на эту тему с премьером (по словам самого Илларионова - "в результате разговора") попал более чем на месяц в больницу, а потом лечился в санатории. После этого Черномырдин никаких заданий руководителю своей группы планирования не давал [34], [33].

За последующие полгода Илларионов встречался с Черномырдиным трижды - в ночь на 22 сентября, в ночь на 4 октября и утром 13 декабря. Все три раза встречи происходили по инициативе Илларионова, который каждый раз советовал отправить в отставку тогдашнего председателя Центробанка Виктора Геращенко. По мнению Илларионова, одна из главных причин поражения демократов на выборах 12 декабря 1993 года - инфляция, в которой Илларионов винил Геращенко и Черномырдина [15].

7 февраля 1994 года Илларионов подал в отставку [16], обвинив премьера в "экономическом перевороте". 9 февраля 1994 года Илларионов был уволен "за нарушение трудовой дисциплины" - он без ведома Черномырдина читал 17-20 января лекции в Великобритании [15], [33].

В 1994 году Илларионов стал директором Московского отделения - вице-президентом Международного центра социально-экономических исследований "Леонтьевский центр" (это независимое и финансово самостоятельное исследовательское учреждение было основано в 1991 году по инициативе мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака и лауреата Нобелевской премии по экономике Василия Леонтьева) [34], [16]. Тогда же Илларионов стал постоянным автором ежедневной газеты "Известия" [15].

В 1994-2000 годах Илларионов возглавлял Институт экономического анализа. В июне 1998 года стал одним из учредителей либерального общественно-политического объединения "Северная столица" [15].

10 июля 1998 года Илларионов был включен в состав Комиссии правительства России по экономической реформе [34]. В 1999 году вошел в состав совета фонда "Центр стратегических разработок" [15].

В 1998 году, незадолго до августовского дефолта, Илларионов активно выступал за проведение контролируемой девальвации рубля, которая, по его мнению, носила бы гораздо менее пагубный для экономики характер, чем обвальное падение российской валюты [33]. По словам Илларионова, накануне событий 18 августа, после переговоров с официальными лицами, Сбербанк и Внешторгбанк сбросили крупные пакеты ГКО (государственных краткосрочных облигаций), обезопасив себя от последствий дефолта [15].

В августе 1998 года Илларионов фактически выступил союзником бизнесмена Бориса Березовского, который добивался отставки правительства Сергея Кириенко. Так, "Литературная газета" сообщала, что Илларионов принял участие в начатой Березовским кампании по свержению правительства, подвергая резкой критике действия властей. Делал ли он это по собственной инициативе или по указанию бизнесмена, издание не сообщало, отмечая лишь, что на экранах имеющих отношение к Березовскому телеканалов ОРТ и НТВ Илларионов в то время появлялся регулярно [33].

12 апреля 2000 года Илларионов был назначен советником президента России Владимира Путина по экономическим вопросам [34], [16]. В этом качестве участвовал в подготовке проекта президентского бюджетного послания на 2001 год. 26 мая 2000 года Илларионов стал председателем Межведомственной комиссии по участию Российской Федерации в "Большой восьмерке" и представителем президента России по делам группы ведущих индустриальных государств и связям с представителями стран, входящих в "восьмерку" [15].

На новом посту Илларионов продолжал подвергать критике действия властей. Так, 29 ноября он заявил, что в 2000 году правительство России не использовало благоприятной внешней конъюнктуры, как могло бы, а занималось дележом дополнительных доходов [33].

15 декабря 2000 года на заседании правительства он объявил, что Анатолий Чубайс, Герман Греф и Алексей Кудрин обманывают акционеров РАО "ЕЭС России". По мнению Илларионова, причиной резкого снижения капитализации компании (с 10 миллиардов долларов в марте до 4 миллиардов долларов в декабре) стала реструктуризация РАО "по Чубайсу", при которой "огромная часть госсобственности передавалась непонятно кому по бросовым ценам". Помощник президента сравнил план реструктуризации с залоговыми аукционами 1995 года и дефолтом 1998 года одновременно [35].

17 января 2001 года Илларионов провел пресс-конференцию, на которой сообщил журналистам, что в 2000 году в России наблюдался не экономический рост, а экономический спад. По его словам, 12 процентов ВВП в 2000 году были получены за счет роста цен и обесценения евро [15].

В то же время Илларионов резко осудил позицию российского правительства по выплатам долгов СССР Парижскому клубу кредиторов. Илларионов настаивал на том, что долги следует платить - как во исполнение обязательств страны, так и для того, чтобы "стерилизовать избыточную рублевую массу, которая вызывает инфляцию и замедляет экономический рост" [33].

К вопросу о выплате внешнего долга Илларионов вернулся еще раз в мае 2001 года, заявив на сессии руководящих органов Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка в Вашингтоне, что в 2001 и следующих годах Россия может обслуживать и погашать внешние долги из доходов бюджета, не прибегая к новым заимствованиям. Он утверждал, что "никакой "долговой проблемы" у России не существует" [15].

В апреле 2001 года Илларионов был включен в состав созданной по указанию президента Путина рабочей группы по либерализации рынка акций "Газпрома" [15].

В вопросах реструктуризации работы энергетической отрасли и РАО "ЕЭС России" Илларионов в 2001 году поддержал группу Виктора Кресса, предложившую свою концепцию реструктуризации. Он выступил с резкой критикой Германа Грефа и менеджеров РАО "ЕЭС России", которых обвинил в использовании аппаратных средств для проведения через правительство проекта реструктуризации РАО "ЕЭС России". Однако председатель правительства Михаил Касьянов подписал постановление, в котором был одобрен подготовленный сторонникам Чубайса проект реструктуризации отрасли [15].

В июне 2001 года в интервью газете "Коммерсант" Илларионов сказал, что России вредны иностранные инвестиции. По его словам, они приводят к излишнему укреплению рубля, что подрывает конкурентоспособность российской экономики [32].

В конце 2001 года Илларионов стал победителем конкурса "Россия финансовая", учрежденного Финансовым пресс-клубом России. Советник президента получил звание "Финансовый оракул года" [17].

В октябре 2002 года Илларионов был назначен представителем президента в Национальном банковском совете [15]. Вместе с Илларионовым представителями президента были назначены первый заместитель руководителя администрации президента России Дмитрий Медведев и начальник экономического управления президента России Антон Данилов-Данильян [31].

14 июля 2003 года, после ареста главы МФО "МЕНАТЕП" Платона Лебедева, с которого началось так называемое "дело "ЮКОСа", Илларионов заявил, что пересмотр итогов приватизации в России может привести к новой гражданской войне, ибо поведет за собой пересмотр национализации крупных объектов. Советник президента призвал власти действовать в соответствии "с законодательством, которое существует в стране, стараясь минимально возвращаться в то, что было до того" [30].

В конце 2003 года Илларионов был удостоен золотого нагрудного знака и почетного диплома лауреата премии "Персона года" в номинации "Государственное управление" и медали имени Василия Леонтьева за достижения в области экономики [17].

4 декабря 2003 года Илларионов вновь выступил с критикой деятельности Чубайса. Советник президента назвал строительство Бурейской ГЭС "аферой года". Эту ГЭС начали строить еще в 1985 году, а ее достройка, по расчетам энергетиков, обойдется в 20 миллиардов рублей (независимые эксперты говорят о сумме в 2 миллиарда долларов). Илларионов заявил, что достаточного спроса на электроэнергию ГЭС на Дальнем Востоке нет и строительство ГЭС экономически нецелесообразно. В РАО "ЕЭС" с доводами Илларионова не согласились, а Минэкономразвития поддержало позицию РАО [29].

В середине апреля 2004 года Илларионов направил Путину доклад, посвященный последствиям возможной ратификации Киотского протокола. В нем он доказывал, что сокращение потребления углеводородного топлива приведет к сокращению темпов роста ВВП и, кроме того, оставит России роль покупателя квот на выбросы. Илларионов предложил отказать от ратификации Киотского протокола. Минэкономразвития и Минэнергетики в ответ заявили, что Киотский протокол не несет угрозы экономическому развитию России и даже полезен стране. 30 сентября 2004 года правительство приняло решение поддержать проект закона о ратификации Киотского протокола [15], [28].

В июне 2004 года Илларионов снова был назначен представителем президента в Национальном банковском совете. По распоряжению Путина, вместе с Илларионовым эту должность получили помощник президента России Игорь Шувалов и начальник экспертного управления президента России Аркадий Дворкович [27].

В ноябре 2004 года Илларионов призвал власти оставить НК "ЮКОС" в покое. Советник президента назвал судебный процесс над Лебедевым и Михаилом Ходорковским политическим, однако имеющим серьезные экономические последствия для страны в целом, и призвал прекратить "дело", если власти хотят "остановить экономический спад" [26].

На пресс-конференции 28 декабря 2004 года Илларионов оспорил ряд утверждений Путина. В частности, он не согласился с высказыванием президента о возможности удвоения ВВП к 2010 году и с утверждением о том, что покупка "Юганскнефтегаза" государством в лице "Роснефти" - это нормальная практика, в ходе которой якобы все было сделано "рыночными механизмами". Илларионов заявил, что "до сих пор мы видели такие действия у наперсточников, теперь же этим занимаются компании со стопроцентной госсобственностью". Он также заявил, что деньги на выкуп "Юганскнефтегаза" были взяты из бюджета или Стабфонда [25].

3 января 2005 года Илларионов лишился поста председателя межведомственной комиссии по участию России в "Большой восьмерке". Вместо него был назначен другой помощник Путина, Игорь Шувалов [15], [17].

В январе 2005 года Илларионов отказался от участия в работе Всемирного экономического форума "в знак протеста против политики цензуры в Давосе". Советник президента был противником подписания Россией этого документа, однако в ноябре 2004 года президент России подписал протокол. Тогда Илларионов стал одним из инициаторов включения в повестку дня давосского форума вопросов изменения климата. Советник президента планировал доказать несостоятельность позиции сторонников Киотского протокола, однако ему было отказано в возможности выступления. Илларионов утверждал, что это решение было принято организаторами форума под давлением аппарата британского премьер-министра Тони Блэра [24].

8 февраля 2005 года Илларионов заявил, что "Юганскнефтегаз" должен быть возвращена "ЮКОСу", и это является единственным способом решения "проблемы". По его словам, заявления главы Минэкономразвития Германа Грефа о необходимости приватизации "Роснефти" и "Юганскнефтегаза" были опасны и вредны: обе компании должны быть приватизированы, но "только тогда, когда будут гарантии прозрачности аукциона с участием всех возможных покупателей и соблюдением всех процедур" [23].

6 апреля 2005 года Илларионов заявил, что Россия "стремительно превращается в Венесуэлу" - то есть в условиях притока нефтедолларов у властей возникло желание начать их перераспределять и взять под контроль топливно-энергетический комплекс. Однако у стран с этим типом экономики, по словам советника президента, доля ВВП на душу населения с каждым годом становится все меньше. Илларионов также поддержал предложение "Газпрома" о либерализации цен на газ для промышленности. На его взгляд, РАО "ЕЭС России", выступая против дерегулирования цен на газ, отстаивало свои корпоративные интересы [22].

В конце сентября 2005 года Илларионов жестко раскритиковал экономическую политику российских властей. На пресс-конференции в Москве он заявил, что из-за этой политики рост российской экономики за первое полугодие 2005 года составил минус 9 процентов ВВП (в 2004 году советник президента говорил о потере 4,5 процента ВВП). По словам Илларионова, с 2001 года в стране произошел поворот "в сторону государственного капитализма, интервенционизма и популизма" - то есть принципиально иной модели экономического развития, чем та, создание которой было официально провозглашено Путиным в 2000 году [21], [17].

31 октября 2005 с открытым письмом к Илларионову обратился предприниматель и совладелец "ЮКОСа" Леонид Невзлин. Поводом для этого стал призыв Илларионова отменить национализацию частных компаний. В своем письме Невзлин назвал Илларионова единственным человеком в окружении президента РФ, которому еще дозволено говорить правду, а также призвал его "перестать работать на Путина" [19].

В тот же день на "круглом столе", организованном газетой "Ведомости", Илларионов изложил свои взгляды на проблему борьбы с инфляцией. В частности, вновь призвал к "отмене решений о национализации частных компаний компаниями госсектора" ("Юганскнефтегаза" - "Роснефтью", "Сибнефти" - "Газпромом", "Силовых машин" и зарубежных электростанций - РАО "ЕЭС", росзагранбанков - Внешторгбанком) [20].

27 декабря 2005 года Илларионов подал в отставку, заявив, что в России за шесть лет президентства Владимира Путина произошла смена политического режима и он как советник президента больше не может свободно выражать свое мнение [16], [18].

По словам Илларионова, было немало причин, по которым он принял решение об уходе со своего поста, но самыми важными он посчитал три - "изменение экономической политики и экономической модели, изменение политического режима и появление корпоративистской модели государства" [17].

В июле 2006 года Илларионов принял участие в конференции "Другая Россия", организованной Всероссийским гражданским конгрессом на средства частных лиц - россиян и западных фондов в противовес проходившему в это время в Петербурге саммиту "Большой восьмерки". Илларионов утверждал, что эта конференция сможет взять на себя функции парламента, представив различные взгляды на ситуацию в стране [14]. Среди других участников "антисаммита" были председатель Народно-демократического союза Михаил Касьянов и лидер Объединенного гражданского фронта Гарри Каспаров [11].

Илларионов был в числе тех, кто подписал открытое письмо к лидерам "Большой восьмерки". В письме, которое было распространено на форуме "Другая Россия", говорилось, что правительство России возвращает страну в прошлое, устанавливая контроль над СМИ, отменяя выборы губернаторов, вмешиваясь в дела соседних государств. Участники форума требовали также избавить страну от шовинизма и ксенофобии, от воровства чиновников [12].

Накануне начала "антисаммита" помощник президента России Игорь Шувалов в интервью газете Financial Times заявил, что участие в конференции оппозиции высокопоставленных гостей (согласие участвовать подтвердили представители США, Великобритании, Германии, Италии и Канады) будет расценено российскими властями как недружественный шаг [13]. После выступления Шувалова ни один руководитель крупнейших российских оппозиционных партий - "Родины", КПРФ, СПС и "Яблока" - не решился приехать на антисаммит [11], однако иностранные представители, несмотря на позицию Кремля, приняли участие в работе конференции [10].

В октябре 2006 года Илларионов был назначен старшим научным сотрудником Центра по глобальной свободе и процветанию Института Катона (Cato Institute) в Вашингтоне. По словам Джейми Деттмера, директора центра по связям со СМИ, Илларионов был приглашен потому, что "у него есть репутация, экономическое прошлое, он понимает, что такое демократические свободы, и одновременно знает, что такое российское правительство". Финансовые условия контракта не разглашались [9].

В январе 2008 года Илларионов в интервью BBC заявил, что после избрания Медведева президентом России и отставки Путина российская политика не изменится. Рост экономики при Путине он сравнил с экономическими успехами Германии при Гитлере .

Илларионов и лидеры "Другой России" были инициаторами проведения первого заседания "Национальной Ассамблеи" [6]. По мнению Илларионова, это собрание должно было стать альтернативой Государственной Думе [7], [5]. Накануне первого собрания, состоявшегося в мае 2008 года [7], Илларионов назвал нелигитимными "органы государственной власти, появивишиеся в результате спецопераций 2 декабря 2007 года и 2 марта 2008 года" (имелись в виду парламентские и президентские выборы в России - прим. ред.) и объявил о создании союза "Либеральная Хартия" (членом Союза Либеральная Хартия он называл себя и в ноябре 2008 года [2]). По словам Илларионова и его единомышленников, впоследствии эта организация могла бы преобразоваться в новую партию либерального толка [4], [5].

После начала мирового экономического кризиса осенью 2008 года Илларионов заявил, что в России кризис создается непосредственно действиями властей [3].

20-22 октября 2012 года состоялись выборы в Координационный совет российской оппозиции. С помощью этих выборов оппозиция намеревалась сформировать легитимный орган для переговоров с властью и разработки программы своих дальнейших действий. Илларионов был избран одним из 45 членов этого органа [36], [1].

Илларионов женат. Воспитывает сына и дочь [15], [17].