Сечин, Игорь

Президент НК "Роснефть"

Президент ОАО "НК 'Роснефть'" с мая 2012 года. Ответственный секретарь комиссии при президенте РФ по стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологиче­ской безопасности с июня 2012 года. Бывший заместитель председателя правительства РФ, занимал этот пост с мая 2008 года по май 2012 года. Ранее, с 2004 по 2011 год был председателем совета директоров ОАО НК "Роснефть", а с 2008 по 2011 год - председателем совета директоров ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС". В 2000-2008 годах был заместителем руководителя администрации президента России Владимира Путина, а с 2004 года - еще и помощником президента. Бывший первый заместитель руководителя аппарата правительства РФ, бывший руководитель секретариата председателя правительства РФ. Филолог-романист, кандидат экономических наук.

Игорь Иванович Сечин родился 7 сентября 1960 года в Ленинграде. В 1979-1984 годах учился в Ленинградском государственном университете (ЛГУ) имени Жданова. По образованию - филолог-романист, преподаватель португальского и французского языков [98], [102].

После окончания ЛГУ Сечин работал переводчиком в Мозамбике в структурах внешнеторгового объединения "Техноэкспорт", занимавшегося, по данным ряда СМИ, поставками оружия в Анголу и Народную Республику Мозамбик [102], затем был военным переводчиком в Анголе (по словам президента Путина - воевал [111]). СМИ указывали, что в Африке Сечин работал по линии советской разведки [98], [99], [108] (по официальной версии, в эти годы он проходил службу в армии [102]). Согласно данным ряда СМИ, советским резидентом в Африке тогда был Сергей Иванов (впоследствии - министр обороны России): в круг его обязанностей входил контроль за поставками оружия на континент. Журналисты не исключали, что знакомство Сечина и Иванова могла произойти уже в тот период [102].

В конце 1980-х годов Сечин работал в иностранном отделе Ленинградского университета [108]. В 1988-1991 годах был инструктором, ведущим инструктором, специалистом первой категории отдела породненных городов управления внешнеэкономических связей исполкома Ленсовета (занимался контактами с городами-побратимами Ленинграда Рио-де-Жанейро, Барселоной и Миланом). В 1990 году в ходе дружественного визита в Бразилию делегации Ленсовета Сечин познакомился с помощником Анатолия Собчака Владимиром Путиным [108] (по другим данным, они познакомились раньше - некоторые издания указывали, что "Сечин работал на Путина" уже после окончания учебы в университете [87]).

Став замом Собчака, Путин взял Сечина к себе в аппарат: в июне 1991 года - июне 1996 года Сечин занимал должности главного специалиста, помощника руководителя, начальника аппарата заместителя мэра, начальника аппарата первого заместителя мэра - председателя комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга [111], [98], [108], [102].

В 1996-1997 годах Путин, перебравшись в Москву и став замуправделами президента России, сделал Сечина специалистом первой категории, заместителем начальника отдела по работе с собственностью за рубежом управления внешнеэкономических связей управления делами президента [98]. По данным ряда СМИ, в эти годы Путин вместе с Сечиным по поручению управляющего делами президента Павла Бородина составили реестр и провели оценку стоимости доставшейся новой России с царских времен недвижимости за границей (предварительно она оценивалась в 300 миллиардов долларов) [102].

Весной 1997 года Сечин, после назначения Путина на должность заместителя главы администрации президента - начальника Главного контрольного управления (ГКУ), возглавил общий отдел ГКУ [98], [102].

В 1998 году Сечин занял пост руководителя аппарата (советника [102]) Путина, ставшего первым заместителем руководителя администрации президента [98]. По данным ряда СМИ, после перехода Путина в ФСБ в июле 1998 года Сечин был его консультантом [98].

В августе 1999 года Сечин стал руководителем секретариата Путина - сначала как первого заместителя председателя правительства, позднее - главы правительства РФ. По данным СМИ, Сечин завоевал симпатии чиновников своей либеральностью: во многом благодаря именно Сечину Путин заслужил репутацию самого "доступного" премьера своего времени [108].

24 ноября 1999 года Сечин был назначен первым заместителем главы аппарата правительства Дмитрия Козака. Ряд СМИ публиковали информацию о том, что назначение самого Козака на эту должность [107], а также последующее его "неназначение" на пост генпрокурора в 2000 году [109], [99], [108] не обошлись без посредничества Сечина.

31 декабря 1999 года Сечин стал заместителем главы президентской администрации (при исполняющем обязанности президента Путине). В июне 2000 года, после мартовского избрания Путина президентом России, Сечин стал заместителем главы его администрации, руководителем президентской канцелярии [98]. На этом посту Сечин организовывал информационное и документационное обеспечение деятельности президента РФ, представлял на подпись Путину проекты указов, распоряжений и поручений президента, а также организовывал выпуск уже подписанных документов. Он также координировал деятельность по защите государственной тайны, занимался организацией работы с обращениями граждан к президенту, принимал решения по кадровым вопросам [113]. СМИ указывали, что Сечин имел возможность положить президенту на стол все, что считает нужным. В частности, они писали, что именно Сечин представил Путину опубликованный в мае 2003 года доклад Совета по национальной стратегии (СНС) "В России готовится олигархический переворот", посвященный внутренней обстановке в России [103]. Ряд аналитиков назвал этот документ ударом по главе нефтяной компании "ЮКОС" Михаилу Ходорковскому (они посчитали, что "антиолигархический" доклад СНС был инициирован "силовиками", то есть группировкой Сечина-Устинова) [88].

В 2003 году СМИ писали о борьбе за власть между группировками кремлевских чиновников - "старожилами", которых возглавлял глава президентской администрации Александр Волошин, и "новоселами", во главе которых стоял Сечин. Волошина в прессе называли человеком, поддерживавшим в Кремле Ходорковского [105]. В конце октября 2003 года, сразу после ареста Ходорковского, Волошин подал в отставку. Сечин, которого в СМИ называли инициатором произошедшего, сохранил свой пост, а новым руководителем администрации президента стал Дмитрий Медведев [102], [104]. В марте 2004 года Сечин был назначен заместителем руководителя администрации президента Российской Федерации – помощником президента РФ [113].

По данным прессы, Сечин активно вмешивался в экономическую политику России. В 2003 году при его непосредственном участии были сорваны попытки вынести на рассмотрение правительства вопрос о реформе курируемого Медведевым "Газпрома" [103].

В том же 2003 году ряд аналитиков предположили, что за уголовным преследованием НК "ЮКОС" стояли Сечин и президент "Роснефти" Сергей Богданчиков [96], [87], [103]. В частности, в служебной записке руководителя Фонда эффективной политики Глеба Павловского, опубликованной 2 сентября 2003 года в возглавляемом им "Русском Журнале", в ряду тех, кто ответственен за появление "дела "ЮКОСа"", были названы Богданчиков и Сечин [106]. В ряде СМИ была опубликована информация о том, что тогда же, в 2003 году, Сечин предлагал премьер-министру Михаилу Касьянову поддержать атаку на "ЮКОС" в обмен на избрание того президентом в 2008 году [103].

В феврале 2004 года Сечин был рекомендован в состав совета директоров НК "Роснефть", а 27 июля 2004 года был избран его председателем [100], [101]. Комментируя это событие, ректор Санкт-Петербургского горного института Владимир Литвиненко, приветствуя "усиление позиций государства в компании", отмечал, что с нефтяной отраслью Сечин "знаком не понаслышке" [100]. Оказалось, что еще в 1998 году Сечин защитил диссертацию на соискание степени кандидата экономических наук в Санкт-Петербургской горном институте. Темой диссертации была "Экономическая оценка инвестиционных проектов транзита нефти и нефтепродуктов: на примере нефтепродуктопровода Кириши - Батарейная" [112], [100]. В том же году в издательстве института была опубликована книга Сечина "Проблемы развития экспорта нефти и нефтепродуктов из Российской Федерации и формирования региональных проектов их транзита", в которой он дал оценку ресурсного потенциала и рынков нефти и нефтепродуктов стран-потребителей, а также рассмотрел принципы социально-экономического обоснования региональных инвестиционных проектов в нефтегазовом комплексе [110].

Кристофер Уифер, главный стратег аналитического отдела Альфа-банка, посчитал назначение Сечина в эту "небольшую нефтяную компанию" "серьезным понижением". Вместе с тем он отметил, что данное назначение, по всей видимости, связано "с той новой ролью, которую "Роснефти" отводят в Кремле". Большинство аналитиков указывали, что приход Сечина на эту должность можно трактовать как подготовку компании к получению контроля над активами "ЮКОСа" [97]. Ряд СМИ сочли выдвижение Сечина на высокий пост в "Роснефти" косвенным подтверждением того, что именно он был автором действующего плана раздела компании "ЮКОС" [99]. Впоследствии Сечин неоднократно переизбирался на этот пост (занимал он его и по данным на июнь 2009 года) [48], [39].

В 2005 году СМИ писали о том, что Сечину удалось расстроить официально заявленное Путиным слияние "Газпрома" и "Роснефти", благодаря чему компания Богданчикова осталась самостоятельным игроком на нефтяном рынке России [103], [87], [91].

В сентябре 2006 года советником председателя совета директоров "Роснефти" Сечина стал Андрей Патрушев - сын главы ФСБ России Николая Патрушева [84].

Бывший совладелец "ЮКОСа" Михаил Брудно в 2005 году в одном из своих интервью сказал: "В этой стране все решения принимают в Кремле. Путин и Сечин. Никаких других бизнес-решений не принимается" [94]. Давая общую оценку роли Сечина в российской политике, ряд экспертов называли его давним бизнес-партнером Путина, имеющим обширную информацию о малоизвестной стороне жизни и деятельности президента [86].

В 2007 году СМИ писали о ряде "питерцев", имеющих с Сечиным давние "хорошие отношения" и занявших, по некоторым данным - благодаря этому знакомству, высокие посты. В их числе назывались министр обороны Анатолий Сердюков (февраль 2007 года [83]) [82], глава ЦИКа Владимир Чуров (март 2007 года [81]) [80] и председатель Следственного комитета при прокуратуре Александр Бастрыкин (сентябрь 2006 [79]) [77], [78].

С именем Сечина ряд СМИ связывали и ситуацию вокруг нефтяной компании "Русснефть" и ее бывшего президента Михаила Гуцериева. 30 июля 2007 года Гуцериев добровольно сложил с себя полномочия президента [76]. По некоторым сведениям, в тот же день должна была состояться сделка по продаже "РуссНефти" холдингу "Базовый элемент" Олега Дерипаски, но этого не произошло. По данным источника газеты "Коммерсант", в оформление сделки вмешалась некая "третья сила". 31 июля 2007 года 100 процентов акций "РуссНефти" были арестованы, а 28 августа Тверской суд Москвы заочно арестовал самого Гуцериева [75]. Впоследствии предприниматель, по некоторым неподтвержденным данным, подал властям Великобритании прошение о предоставлении политического убежища [74]. По словам собеседника газеты, покупку "Русснефти" Дерипаска лично согласовал с президентом Путиным, а также "с частью президентской администрации", "но события развиваются не так, как планировалось". При этом другой источник "Коммерсанта" предположил, что "третьей силой" в этой ситуации стал именно Сечин, поскольку был "заинтересован в Русснефти" [75].

Роль Сечина в российской политике и экономике стала предметом активного обсуждения в СМИ в ноябре-декабре 2007 года - после того, как на станицах "Коммерсанта" было опубликовано интервью совладельца и президента финансово-промышленной группы "Финансгрупп" Олега Шварцмана. Этот материал, озаглавленный "Партию для нас олицетворяет силовой блок, который возглавляет Игорь Иванович Сечин", ряд СМИ определили как "одну из самых скандальных публикаций в новейшей истории российских СМИ". В своем интервью Шварцман рассказал о возглавляемом им бизнесе с участием "родственников людей из силового блока администрации президента", о возможном создании госкорпорации "Социальные инвестиции", поиске ищут применения "многотысячной армии отставных сотрудников силовых структур" и об отъеме частных активов в рамках "бархатной реприватизации" (которую сам Шварцам определил как "рыночную форму поглощения стратегических активов в дотационных регионах"). На вопрос журналиста, кто ставит задачу перед теми, кого представляет Шварцам, он ответил: "Партия! ... Партию для нас олицетворяет силовой блок, который возглавляет Игорь Иванович Сечин" [72].

Публикация этого материала, озаглавленного "Партию для нас олицетворяет силовой блок, который возглавляет Игорь Иванович Сечин", вызвала грандиозный скандал (ряд изданий определили ее как "одну из самых скандальных публикаций в новейшей истории российских СМИ" [69]). Реакция Сечина на статью неизвестна. Ряд других лиц и структур, упомянутых в интервью (например, депутат Госдумы Валентин Варенников и ФГУП "Рособоронэкспорт") категорически опровергли все сказанное Шварцманом [70], [71], а глава федерального политсовета партии "Гражданская сила" Александр Рявкин по ходатайству главы высшего совета партии Михаила Барщевского приняд решение об исключении Шварцмана из состава высшего совета партии. "Человека, считающего государственное рейдерство нормальным явлением и практикующего подобную деятельность, мы своим единомышленником считать не можем", - было сказано в заявлении лидеров "Гражданской силы" [73].

7 мая 2008 года состоялась церемония инаугурации Медведева на пост президента России [63], [64], избранного на эту должность в марте того же года [67], [68]. В тот же день новый глава государства своим указом поручил сотрудникам администрации президента РФ временно исполнять свои обязанности [66] и внес в Госдуму кандидатуру Путина для утверждения премьер-министром страны [65]. 8 мая 2008 года на внеочередном пленарном заседании Государственной Думы депутаты утвердили Путина председателем правительства России [59], [60], [61]. Медведев в тот же день подписал соответствующий указ [62].

12 мая 2008 года стало известно, что Сечин стал заместителем председателя правительства России [56], [58], [57]. Он стал ответственным за выработку и осуществление государственной политики в области развития промышленности, за исключением промышленности оборонного комплекса и энергетики. Кроме того, в сферу компетенции Сечина была включена государственная политика природопользования, а также осуществление экологического, технологического и атомного надзора [57].

На первом выездном совещании, которое прошло в Санкт-Петербурге в мае 2008 года, Путин объявил, что Сечин возглавит совет директоров Объединенной судостроительной корпорации (ОСК). Как уточнил вице-премьер РФ Сергей Иванов, он займет этот пост вместо перешедшего на работу в администрацию президента Сергея Нарышкина. При этом источники газеты "Коммерсантъ" отмечали, что прежде Сечин не имел никакого отношения к судостроению [52], [55].

В августе 2008 года Сечин возглавил правительственную комиссию по вопросам топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики [50].

В декабре 2008 года американская газета The New York Times в одной из своих статей представила Сечина как главного рейдера России, организующего захваты "иногда в пользу государства, а иногда в пользу каких-то своих дружественных компаний". Издание рассказало о заинтересованности Сечина к ситуации вокруг предприятия "Уралкалий" после аварии на одном из его рудников в Березняках. Сообщалось, что вице-премьер потребовал нового расследования аварии, произошедшей двумя годами ранее, несмотря на то, что власти к тому времени уже сняли с компании ответственность за ее последствия. Угрозу Сечина наложить на "Уралкалий" высокие штрафы, способные парализовать работу компании, и отказ владельцу предприятия в ответ на его предложение возместить часть нанесенного аварией ущерба газета трактовала как свидетельство того, что Кремль хочет "захватить "Уралкалий" целиком" [47], [46].

3 октября 2008 года ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС" в своем официальном пресс-релизе сообщило о том, что Сечин в числе прочих был включен в список кандидатов в новый состав совета директоров компании [49]. 12 декабря 2008 года Сечин был избран председателем совета директоров ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС" [45].

30 марта 2009 года правительство РФ утвердило состав правительственной комиссии по вопросам развития металлургического комплекса, которую возглавил Сечин [41]. В это же время он активно участвовал в проверках компании "Норильский никель" Владимира Стржалковского [43], в результате которых одна из "дочек" компании была обвинена в нецелевом расходовании средств [40].

В августе 2009 года после крупной техногенной аварии, в результате которой значительно пострадала Саяно-Шушенская ГЭС, Сечин стал во главе правительственной комиссии по ликвидации последствий аварии [36], [35]. Спустя месяц после аварии Сечин официально сообщил, что авария явилась результатом отсутствия технического контроля со стороны руководства станции. Он также указал на то, что ремонт гидроагрегата, с которого началась авария, проводился фирмой, которая была организована должностными лицами ГЭС и выигрывала тендеры на ремонт мошенническим путем [34], [33].

Еще в 2008 году Сечин начал курировать в правительстве вопросы сотрудничества России со странами Латинской Америки [42]; в частности, в июне 2008 года он возглавил российскую часть межправительственной российско-кубинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (одновременно он, впрочем, стал и российским сопредседателем аналогичной российско-словацкой комиссии) [51]. В январе 2009 года во время визита в Россию кубинского лидера Рауля Кастро Сечин принимал активное участие в обсуждении предоставления Кубе крупного кредита [44]. В июле 2009 года Сечин после нескольких визитов в Никарагуа подписал российско-никарагуанские соглашения об отмене визового режима и об экономическом сотрудничестве - при этом в прессе значительное улучшение отношений с Никарагуа связывалось с признанием этой страной независимости поддерживавшихся Россией Южной Осетии и Абхазии [37], [38]. В феврале 2010 года в газете "Коммерсантъ" была опубликована статья Андрея Одинца, посвященная интересам России в Латинской Америке и декларировавшая наличие связи между российскими вложениями в экономику ряда стран этого региона и поддержкой этими странами российской политики [32]. Сечин жестко раскритиковал публикацию и, в частности, категорически отверг утверждение о том, что Россия могла стимулировать инвестиции в латиноамериканскую экономику в обмен на признание Абхазии и Южной Осетии, назвав его тенденциозным и направленным на разрушения доверия к России [31].

В марте 2011 года первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов подписал поручение правительства, согласно которому на вице-премьеров была возложена личная ответственность за принятие мер по ограничению роста цен в стране. Курирующему ТЭК Сечину был предан контроль за ростом тарифов на топливо и энергию [26], [27], [26].

В конце того же месяца президент Медведев объявил о том, что до середины лета 2011 года из советов директоров госкомпаний должны быть выведены все вице-премьеры и министры российского правительства. 11 апреля 2011 года Сечин покинул пост председателя совета директоров "Роснефти", оставшись рядовым его членом до годового собрания акционеров [22], [25], [23], [24]. 10 июня 2011 года он вышел из состава совета директоров "Роснефти", а пост председателя совета получил вице-президент Российской академии наук Александр Некипелов [20], [21]. 24 июня 2011 года Сечин также покинул совет директоров "ИНТЕР РАО ЕЭС" [18], [19]. 7 октября 2011 года он также был выведен из совета директоров Объединенной судостроительной корпорации, а вместо него председателем стал Владимир Лисин [14], [15], [16].

На выборах в Госдуму РФ шестого созыва, прошедших в декабре 2011 года, Сечин возглавлял список кандидатов партии "Единая Россия" в Ставропольском крае [17], однако после выборов отказался от депутатского мандата [13].

В марте 2012 года на выборах президента победу одержал Путин [12], и в мае того же года, вступив в должность, новый глава государства назначил Медведева премьер-министром [10], [11]. 21 мая 2012 года стало известно, что в состав нового правительства Сечин не вошел [8], [9]. На следующий день премьер Медведев издал директиву о назначении Сечина председателем правления "Роснефти", и 23 мая совет директоров компании проголосовал за его утверждение на посту президента (по уставу "Роснефти", функции председателя правления исполнял президент). Предшественник Сечина, Эдуард Худайнатов, получил должность первого вице-президента и заместителя председателя правления "Роснефти" [6], [7].

7 июня 2012 года Медведев вывел Сечина из состава правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики, которую вместо главы "Роснефти" возглавил Аркадий Дворкович. Однако уже 18 июня при президенте была создана специальная комиссия по стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологиче­ской безопасности. Во главе комиссии встал сам Путин, а ее ответственным секретарем был назначен Сечин. В связи с этим в прессе отмечалось, что фактически Сечин приобрел контроль над нефтегазовой отраслью, в то время как премьер-министр Медведев, наоборот, такого контроля лишился [4], [5]. Однако, как стало известно 5 июля того же года, в итоговом варианте указа президента о создании комиссии полномочия секретаря были значительно сокращены [3].

В ноябре 2012 года Сечин был избран в новый совет директоров компании. Худайнатов в руководящий орган компании не вошел [1].

Сечин имеет государственные награды. В сентябре 2010 года мэр Москвы Юрий Лужков наградил чиновника знаком отличия "За заслуги перед Москвой" [29], а в феврале 2011 года Путин вручил Сечину орден Дружбы народов [28].

В ряде СМИ упоминалось, что Сечин обладает многомиллиардным личным состоянием [86]. Американское издание Current History в 2005 году писало, что "будет весьма удивительно", если через несколько лет доходы и личное состояние главы совета директоров "Роснефти" Сечина "не увеличатся существенным образом", поскольку суммы, которыми "завладевают олигархи-силовики, измеряются не тысячами, а миллионами, или даже сотнями миллионов долларов" [92]. При этом согласно обнародованным сведениям за 2009 год, годовой заработок Сечина составлял около 4,4 миллиона рублей, в его собственности находились два земельных участка, один дом, хозяйственное строение, квартира, гараж и машиноместо, а также автомобиль [30].

В ноябре 2012 года Сечин вошел в пятерку самых высокооплачиваемых топ-менеджеров России рейтинга Русского Forbes. размер годовой зарплаты Сечина на посту президента "Роснефти" издание оценивало в 25 миллионов долларов [2].

Сечин женат, его дочь Инга, выпускница Санкт-Петербургского горного института, замужем за Дмитрием Устиновым - сыном генпрокурора России. 8 июня 2005 года у Сечина родился внук. По мнению ряда обозревателей, брак сына Устинова и дочери Сечина, заключенный в ноябре 2003 года, способствовал укреплению позиций генпрокурора в так называемой группировке "питерских силовиков" [95], [93], [89]. Впрочем, в июне 2006 года, чуть больше чем через год после того, как Совет Федерации утвердил Устинова в должности генпрокурора на второй срок, Владимир Путин уволил его с этого поста [90]. Вскоре после этого Устинов получил должность министра юстиции РФ [85], а в мае 2008 года стал полпредом президента России в Южном федеральном округе [54], [53].