Черномырдин, Виктор Премьер-министр России в 1992-1998 годах

Советник президента РФ и специальный представитель российского президента по вопросам экономического сотрудничества с государствами - участниками СНГ (2009-2010). Ранее - чрезвычайный и полномочный посол РФ в Украине (2001-2009), депутат Госдумы третьего созыва, член фракции "Единство" (2000-2001), председатель совета директоров ОАО "Газпром" (1999), спецпредставитель президента РФ Бориса Ельцина по урегулированию ситуации вокруг Югославии (1999), премьер-министр России (1992-1998). Один из инициаторов создания и первый глава государственного газового концерна "Газпром" (1989-1992). В 1985-1989 годах - министр газовой промышленности СССР. Скончался 3 ноября 2010 года.

Виктор Степанович Черномырдин родился 9 апреля 1938 года в казачьей станице Черный Отрог Саракташского района Оренбургской области в многодетной семье [19], [42].

В 1957 году Черномырдин начал работать слесарем на Орском нефтеперерабатывающем заводе в Оренбургской области. В 1960 году, отслужив в армии, он вернулся на тот же завод: работал машинистом, оператором, начальником технологической установки [19]. В 1961 году Черномырдин вступил в ряды КПСС (членом партии оставался до ее запрещения в августе 1991 года) [42], [20].

В 1966 году Черномырдин стал выпускником Куйбышевского политехнического института, получив диплом инженера-технолога. Однако по специальности не работал, начав карьеру по партийной линии [19], [42]. В 1967-1973 годах Черномырдин занимал должности инструктора, заместителя заведующего, заведующего промышленно-транспортным отделом Орского горкома КПСС. Параллельно с партийной работой Черномырдин продолжал учебу. В 1972 году он окончил экономический факультет Всесоюзного заочного политехнического института [19], [42] по специальности "Экономика и организация нефтяной и газовой промышленности" [20].

В 1973 году Черномырдин был назначен заместителем главного инженера газоперерабатывающего завода в Оренбурге, а позднее стал его директором. В 1978 году он вернулся на работу в партийные органы, став инструктором отдела промышленности ЦК КПСС, курирующим газовую промышленность страны [19].

В 1982 году Черномырдин занял пост заместителя министра газовой промышленности СССР, с 1983 года одновременно с этим возглавляя Всесоюзное промышленное объединение "Тюменгазпром". Отмечалось, что к этому периоду жизни Черномырдина относится его личное знакомство с будущим президентом России Борисом Ельциным [19], в тот период - первым секретарем Свердловского обкома КПСС [63], и с председателем Госплана СССР Николаем Байбаковым [19]. В 1985 году Черномырдин был назначен министром газовой промышленности СССР [19], [42].

В 1986 году Черномырдин стал членом ЦК КПСС. Во второй половине 1980-х годов он неоднократно избирался депутатом Верховного Совета СССР (1984-1989) и Верховного Совета РСФСР (1985-1990) [42].

В 1989 году [67] в результате преобразования Министерства газовой промышленности СССР возник первый в стране государственный газовый концерн "Газпром". Черномырдина СМИ называли инициатором его создания, он же и возглавил новый концерн [68], [55]. В октябре 1991 года, незадолго до того, как официально был ликвидирован Советский Союз, "Независимая газета" писала о том, что на фоне всеобщего кризиса "газ в квартиры подается по-прежнему бесперебойно". По мнению издания, это стало возможным во многом благодаря тому, что "хитроумный Виктор Черномырдин успел в 1989 году 'сменить вывеску' и увел отрасль из-под пресса" реформ перестройки [61].

30 мая 1992 года указом президента Ельцина Черномырдин был назначен заместителем председателя правительства России по топливно-энергетическому комплексу. В тот период выдвигались предположения, что Черномырдин станет также и министром топлива и энергетики, а "Коммерсант" даже опубликовал статью, в которой утверждалось, что такое назначение уже произошло [60] (в дальнейшем информация об этом не подтвердилась). В декабре 1992 года на VII съезде Народных депутатов России президент Ельцин предложил кандидатуру Черномырдина на пост председателя правительства (Совета министров) России – она была утверждена большинством голосов [42], [55], [58], [59].

Пресса писала о том, что назначение Черномырдина "было одобрено... как необходимый шаг в сложившихся тогда чрезвычайных обстоятельствах", поскольку его фигура воспринималась как символ "разумного компромисса" между политической командой президента Ельцина и оппозиционно настроенными депутатами. В дальнейшем правительство Черномырдина сумело стать "центром стабилизации в накаленной политической атмосфере того времени" без отказа от начатых правительством Егора Гайдара реформ [29]. Впрочем, отмечалось также, что, став премьером, Черномырдин проводил политику под лозунгом "Что хорошо для 'Газпрома', то хорошо и для России": при нем почти в пять раз были увеличены отпускные цены на газ, а предприятия нефтегазового комплекса были освобождены от уплаты экспортных и частично импортных пошлин, а затем и от обязательной продажи части валютной выручки [55].

Лояльность премьера президенту Ельцину никогда не ставилась под сомнение [42] - несмотря на то, что Черномырдин так и не сумел органично войти в ближний круг ельцинских соратников [29]. В мае 1993 года Черномырдин был включен в состав рабочей комиссии по доработке президентского проекта Конституции России [57]. Как раз в это время разворачивался конфликт между законодательной и исполнительной ветвями власти, который осенью 1993 года перешел в фазу открытого противостояния. 21 сентября 1993 года Ельцин подписал указ, согласно которому распускались Верховный Совет и Съезд народных депутатов РФ [56]. Депутаты ВС, в свою очередь, объявили президентские полномочия Ельцина прекращенными и приняли постановление о назначении вице-президента Александра Руцкого исполняющим обязанности президента . В ответ на это Ельцин издал указ, упраздняющий должность вице-президента [26]. В том же указе отмечалось, что в случае отставки, смерти президента или невозможности исполнения им своих полномочий функции главы государства переходят к председателю Совета Министров, то есть к Черномырдину. Таким образом, писали СМИ, Черномырдин "пассивно поддерживал" указ Ельцина о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ [42].

В апреле 1995 года Черномырдин создал и возглавил пропрезидентское движение "Наш дом - Россия" (НДР). Оно было призвано занять место "партии власти" на выборах в Государственную Думу второго созыва в декабре 1995 года [55], [42], однако в дальнейшем воспринималось как "партия чиновников или номенклатуры" [42] (упоминалось и перефразированное название возглавляемого Черномырдиным объединения - "Наш дом - 'Газпром'" [55]). Черномырдин лично возглавил предвыборный список НДР [54]. На выборах в декабре 1995 года движение заняло третье место, уступив КПРФ и ЛДПР [52]. Черномырдин был избран депутатом Госдумы, но от депутатского мандата отказался [53].

Летом 1996 года Ельцин был избран президентом России на второй срок [64]. В августе того же года первое правительство Черномырдина сложило свои полномочия, после чего Ельцин снова внес в Госдуму кандидатуру Черномырдина для утверждения на пост премьера. Депутаты в том же месяце дали свое согласие, после чего Ельцин издал соответствующий указ о назначении Черномырдина главой правительства РФ [66].

В ноябре 1996 года Ельцин несколько часов - на время операции по аорто-коронарному шунтированию - передал Черномырдину президентские полномочия. СМИ отмечали, что при этом президент потребовал одновременно подготовить два указа - о передаче власти и о ее возвращении. Второй указ Ельцин подписал сразу же после того, как пришел в сознание после наркоза [23], [51].

В марте 1998 года Ельцин отправил правительство Черномырдина в отставку. Отмечалось, что она стала для всех полной неожиданностью, поскольку именно в этот период Черномырдину предрекали статус "ельцинского политического наследника" и называли его самым вероятным претендентом на пост главы государства [49], [42]. "Коммерсант" в те дни сделал вывод о том, что политическая карьера Черномырдина завершена [49]. Однако уже через несколько месяцев, в августе 1998 года, после разразившегося в стране финансового кризиса и последующей отставки правительства Сергея Кириенко Черномырдин был назначен исполняющим обязанности председателя правительства РФ [47]. Однако его кандидатура не была одобрена депутатами Госдумы. Журнал "Профиль" писал, что если бы левое большинство было уверено, что после утверждения предложенной Ельциным кандидатуры президент добровольно подаст в отставку, Черномырдин без труда прошел бы Думу. Но поскольку президент заявил, что уходить не собирается, депутаты были непреклонны [48]. 10 сентября, после двух неудачных попыток заручиться поддержкой Госдумы, Черномырдин снял свою кандидатуру с голосования. 11 сентября Ельцин предложил на пост премьер-министра кандидатуру министра иностранных дел Евгения Примакова, который, в итоге, и занял эту должность [47].

Весной 1999 года, во время кризиса на Балканах, Черномырдин был назначен специальным представителем президента РФ по урегулированию ситуации вокруг Югославии. В этом статусе Черномырдин принимал активное участие в переговорах по вопросам политического разрешения косовского кризиса, прекращения военных действий и мирного урегулирования конфликта. В итоге он убедил югославского президента Слободана Милошевича в необходимости капитулировать, в результате чего Косово было передано под управление миротворческого контингента сил НАТО [27]. Отмечалось, что вклад Черномырдина в политическое решение косовской проблемы был высоко оценен политиками на Западе (спецпредставитель президента РФ был удостоен премии фонда Кран-Монтана [46]), а его усилия на Балканах были названы "конструктивными и созидательными" [42], [43]. Однако звучали и другие мнения: в частности, указывалось, что соглашение о прекращении огня было подписано на условиях, крайне невыгодных для Югославии, после чего "российские патриоты левой и правой ориентации заклеймили Черномырдина позором" [29], [43]. Впоследствии о своем участии в урегулировании конфликта в Югославии Черномырдин написал книгу "Вызов", изданную в Киеве в 2003 году [25].

В августе 1999 года Черномырдин был избран председателем совета директоров ОАО "Газпром" [45]. Осенью того же года Черномырдин как лидер движения "Наш дом - Россия" баллотировался в депутаты Госдумы третьего созыва от одномандатного округа №225 (Ямало-Ненецкий АО) [44]. В декабре 1999 года он был избран депутатом нижней палаты российского парламента [40], [38] (при этом как самостоятельное избирательное объединение НДР не набрало и 2 процентов голосов избирателей [35]). В январе 2000 года он вместе с другим членом НДР, депутатом Владимиром Рыжковым, получив предложение от движения "Единства" [39], вступил в его фракцию [37], [32]. В марте 2000 года Черномырдин возглавил объединение депутатов "Энергия России", деятельность которого была направлена на поддержку топливно-энергетического комплекса страны [36]. В мае того же года члены НДР на своем съезде единогласно одобрили идею создания единой партии с "Единством" и "Всей Россией" [33], [34] (позднее, в декабре 2001 года, после объединения движения "Единство" и общественно-политической организации "Отечество - Вся Россия" была создана партия "Единство и Отечество - Единая Россия" [62]).

В мае 2001 года президент России Владимир Путин назначил Черномырдина чрезвычайным и полномочным послом РФ в Украине, специальным представителем президента по развитию российско-украинских торгово-экономических связей [29]. После этого назначения высказывались предположения, что Черномырдину, "с его огромными лоббистскими возможностями и умением вести переговоры", в частности, было поручено решить вопрос приватизации украинской газотранспортной системы (ГТС) и проблему долгов Украины за транспортировку российского газа [31].

В сентябре 2008 года, оценивая события на Украине, Черномырдин раскритиковал позицию руководства страны относительно войны в Южной Осетии [16]. Он отверг утверждение лагеря украинского президента Виктора Ющенко о существовании "теневых договоренностей" [17] между российским руководством и украинским премьером Юлией Тимошенко. "Мы всегда будем с уважением относиться к выбору украинского народа. А кто нам по сердцу, а кто ниже сердца – это за пределами этой аудитории", - заявил посол [16], [15].

В апреле 2008 года, накануне 70-летнего юбилея Черномырдин за большой вклад в развитие российско-украинских отношений получил орден "За заслуги перед Отечеством" III степени [18] (награду "За заслуги перед Отечеством" II степени он получил в 1998 году [50]). А в марте 2009 года президент России Дмитрий Медведев подписал указ о награждении Черномырдина орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени - "за большой вклад в укрепление авторитета Российской Федерации". Рассказавшая об этом газета "Коммерсант" подчеркивала, что награды чиновник был удостоен вскоре после российско-украинского дипломатического скандала, связанного с публикацией его интервью газете "Комсомольская правда". В нем посол России позволил себе "в крайне недружественных выражениях отозвался о руководстве Украины", после чего украинский МИД даже предлагал объявить Черномырдина персоной нон грата на Украине. Тем не менее, этого не произошло [13], [14], [12]. Награда была вручена Черномырдину в мае того же года. В своей речи по этому поводу глава государства назвал награжденного одним из самых популярных политиков страны [11].

11 июня 2009 года стало известно, что президент Медведев освободил Черномырдина от должности российского посла в Украине, одновременно назначив его своим советником и специальным представителем главы государства по вопросам экономического сотрудничества с государствами - участниками СНГ [10].

3 ноября 2010 года Черномырдин скончался. По сообщениям прессы, он очень сильно болел, отмечалось, что на здоровье политика сильно повлияла кончина его супруги Валентины Федоровны (она умерла в марте того же года [8]) [2], [3]. Согласно обнародованному заключению медиков, причиной смерти политика стал инфаркт миокарда, произошедший "на фоне тяжелого онкологического заболевания и острой почечной недостаточности". Черномырдин был похоронен на Новодевичьем кладбище 5 ноября 2010 года [1].

Черномырдин владел солидным состоянием. В 2001 году он как обладатель 1,1 миллиарда долларов в числе 8 представителей России вошел в рейтинг самых богатых людей планеты журнала Forbes [30], [28]. Согласно опубликованным в мае 2010 года данным декларации о доходах Черномырдина как представителя администрации президента РФ, в 2009 году он получил доход в 9 миллионов рублей, назывался владельцем нескольких автомобилей (Bentley Continental, Mercedes 500, BMW 745 и Lexus 430) и крупнейшим землевладельцем среди всех "обитателей Кремля", - хозяином участка площадью почти в 60 тысяч квадратных метров [4], [5], [6].

Черномырдин - кандидат технических наук. Он был отмечен многими государственными наградами, в том числе орденами Октябрьской Революции, Трудового Красного Знамени, "Знак Почета" и Дружбы [19]. В апреле 2010 года политик "за многолетнюю плодотворную государственную деятельность" был награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" VI степени и стал полным его кавалером [7].

В прессе Черномырдин упоминался не только как "Виктор Степанович", но и как просто "Степаныч" [42]. Упоминались в СМИ также его прозвища "Стаканыч" и "Черномор" [41]. Рассказывая о том, как Черномырдин проводит свободное от работы время, СМИ отмечали, что за долгие годы пребывания в "старой" номенклатуре политик "обрел вполне номенклатурные повадки и пристрастия", в частности, любил баню и охоту [29]. Писали о том, что окружение Черномырдина "с пиететом" относилось "к его питейным способностям" (известно, что, будучи премьером, политик предпочитал водку) [42], [41].

СМИ неоднократно публиковали материалы о Черномырдине-ораторе [25] и о присутствующих в его высказываниях "речевых алогизмах", придающих публичным выступлениям политика "специфическую окраску" [29]. Отмечалось, что фразы политика, ставшие крылатыми ("Мы с вами так будем жить, что наши дети и внуки завидовать станут!" [20], "Какую бы общественную организацию мы ни создавали - получается КПСС", "Я бы не стал ставить эти вопросы так перпендикулярно" и другие [21]), в интернете получили название "черномырдинки" [21]. В 2007 году "своеобразным подарком" Черномырдину к его 69-му дню рождения стала книга "Хотели как лучше... Девятнадцать вечеров с Виктором Черномырдиным, или Как рождались крылатые слова эпохи" журналиста Александра Гамова [20], [21]. Пресса отмечала, что Черномырдин был наделен "редкостной психологической устойчивостью", которая позволяла ему успешно работать с самыми разными людьми [29], [42], [29].

Черномырдин и его супруга вырастили двоих сыновей [19] - Виталия и Алексея. Сообщалось, что старший сын политика, Виталий, с 1995 года руководил одной из дочерних фирм "Газпрома" - "Стройтрансгазпромом", впоследствии занял пост заместителя начальника департамента по работе с регионами. В августе 2009 года он фигурировал в "Ведомостях" как бизнесмен, контролирующий зерновую компанию "Славянка" (Оренбургская область). Тогда же была опубликована информация о том, что в Оренбургской области у Черномырдиных "больше 100 000 га пашни, свинокомплекс, молочное хозяйство" [9]. Младший сын Черномырдина, Алексей, по сведениям прессы, "долгое время зарабатывал тем, что экспортировал газ за рубеж" [24] - в 2006 году упоминался в СМИ как почетный президент "Объединенной нефтегазовой компании Украины" [22].