Латышев, Петр Полномочный представитель президента РФ в Уральском федеральном округе

Полномочный представитель президента РФ в Уральском федеральном округе с мая 2000 года. В 1994-2000 годах занимал пост заместителя министра внутренних дел РФ. Действительный государственный советник РФ первого класса, генерал-полковник милиции в отставке. Входит в состав Совета безопасности РФ и Совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов. Куратор проекта "Урал промышленный - Урал Полярный". Скоропостижно скончался в декабре 2008 года.

Петр Михайлович Латышев родился 30 августа 1948 года в городе Хмельницкий Украинской ССР. В 1966-1986 годах работал в отделе по борьбе с хищениями социалистической собственности (ОБХСС) УВД Пермского облисполкома. Был инспектором, заместителем начальника, начальником отдела. Одновременно учился в Омской высшей школе милиции, которую окончил в 1970 году (по другим данным, он окончил ее еще в 1966 году [27], [8]). В 1980 году окончил Академию МВД СССР. В 1886 году был назначен начальником УВД Пермского горисполкома [28], [29], [13].

В марте 1990 года Латышев был избран народным депутатом РСФСР. Был членом комитета Верховного совета РСФСР по вопросам законности, правопорядка и борьбы с преступностью. В 1991 году стал начальником УВД Краснодарского края, в 1994 году - заместителем министра внутренних дел РФ Виктора Ерина. Занимал этот пост при министрах Анатолии Куликове (1995-1998), Сергее Степашине (1998-1999) и Владимире Рушайло (1999-2001). В 1997 году получил звание генерал-полковника милиции [28], [29], [8].

Латышев активно упоминался в СМИ в связи с так называемым "делом ВМЦ" и выборами губернатора Санкт-Петербурга в мае 2000 года. В ноябре 1999 года против ООО "ВМЦ" было возбуждено уголовное дело. Компания обвинялась в использовании бюджетных средств Санкт-Петербурга для финансирования проведенного в мае того же года съезда оппозиционного Кремлю движения "Вся Россия", возглавляемого губернатором города Владимиром Яковлевым. В марте 2000 года Латышев, курирующий дело против ВМЦ, на пресс-конференции сообщил, что компания действовала с ведома городской администрации. Тогда же в интервью СМИ он назвал причиной тяжелой криминогенной ситуации в Санкт-Петербурге "бессилие власти" и обратил внимание на то, что криминализация города усилилась с приходом к власти в 1996 году Яковлева [26], [14], [25]. СМИ отмечали, что заявления замминистра совпали с началом кампании по избранию губернатора, в ходе которой в борьбу с Яковлевым включилась поддерживаемая Москвой вице-премьер правительства РФ по социальным вопросам Валентина Матвиенко. В мае Яковлев все же был повторно избран губернатором, а Матвиенко, рейтинг которой не превышал двух процентов, досрочно сняла свою кандидатуру [26], [24], [15]. В мае 2001 года уголовное дело против ВМЦ было закрыто за истечением срока давности [18].

18 мая 2000 года президент РФ Владимир Путин назначил Латышева своим полномочным представителем в Уральском федеральном округе (УФО), включающим Курганскую, Свердловскую, Тюменскую и Челябинскую области, а также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Институт полпредства был введен Путиным через месяц после его избрания на президентский пост. Представителями президента также стали: бывший премьер Сергей Кириенко в Приволжском федеральном округе (ПФО), армейский генерал Виктор Казанцев в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО, с июня 2000 года - Южный федеральном округ, ЮФО [23]), первый заместитель директора ФСБ Виктор Черкесов в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО), дипломат Леонид Драчевский - в Сибирском федеральном округе (СФО), экс-генерал налоговой полиции Георгий Полтавченко - в Центральном федеральном округе (ЦФО) [17], [29].

Летом-осенью 2000 года Латышев фигурировал в сообщениях СМИ в связи с конфликтом вокруг Дворца творчества учащихся в Екатеринбурге. В этом здании решено было разместить резиденцию Латышева, что вызвало многочисленные акции протеста преподавателей, учащихся и их родителей. В августе Латышев заявил, что акции протеста в связи с передачей здания, по его мнению, носят заказной характер и что "детям за их пикетирование платят по 50 рублей в день" [20], [21]. Однако в итоге под давлением общественности Латышев отказался от планов разместить свою резиденцию во Дворце творчества [22].

Сразу после своего назначения Латышев вступил в конфликт с губернатором Свердловской области Эдуардом Росселем, оспаривавшим его лидерство в округе. В частности, Россель публично выражал сомнение в том, управлял ли уральский полпред "когда-нибудь хоть тремя курицами", и сравнивал институт полпредства с организацией гауляйтеров в нацистской Германии. Однако уже к 2003 году (в сентябре намечались выборы губернатора) Россель стал проявлять лояльность по отношению Латышеву. В результате он остался губернатором и признал главенство президентского представителя [13], [19], [16].

На посту полпреда Латышев неоднократно заявлял о необходимости снижения уровня преступности в округе, однако, по данным ряда наблюдателей, эта цель достигнута не была. Более того, СМИ отмечали, что в сентябре 2004 года в центре Екатеринбурга прошло открытое собрание лидеров организованной преступной группировки, именовавших себя "уралмашевскими". После двухмесячного бездействия местной милиции Совет Федерации РФ потребовал от руководства МВД проверить факт прохождения собрания. После это Латышев в очередной раз заявил о необходимости жестко бороться с преступностью, но больше никаких действий с его стороны не последовало [13].

Латышев упоминался в СМИ как инициатор и куратор проекта "Урал промышленный - Урал Полярный" (УП-УП), направленного на освоение ресурсной базы Полярного и Приполярного Урала. Впервые об этом проекте Латышев сообщил СМИ в мае 2005 года на совещании по вопросам социально-экономического развития УФО, которое проводил президент Путин. Об участии в проекте заявили Магнитогорский металлургический комбинат, Челябинский электрометаллургический комбинат, группа "Мечел", РАО "ЕЭС России", "Газпром", а также ряд иностранных газо- и нефтедобывающие компаний. По подсчетам специалистов аппарата полпреда, к 2010 году сумма инвестиций в проект должна была составить 11 миллиардов долларов. Для управления этими активами государством в сентябре 2006 года было создано ОАО "Корпорация Урал промышленный — Урал Полярный", которое возглавил заместитель губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Юрия Неелова Олег Демченко [10], [9], [11]. Вместе с тем ряд наблюдателей отмечал, что Латышев по поводу проекта УП-УП делал многочисленные заявления, но конкретных действий не предпринимал [13].

В марте 2008 года на президентских выборах в России победил первый вице-премьер правительства Дмитрий Медведев [6], [7]. 7 мая 2008 года он вступил в должность главы государства [5], а 14 мая назначил семь полномочных представителей главы государства в федеральных округах. Согласно указу президента, Латышев сохранил свой пост полпреда в Уральском федеральном округе [4], [3], [2].

2 декабря 2008 года представители администрации президента РФ сообщили прессе о том, что Латышев скоропостижно скончался на 61-м году жизни. В качестве причины смерти называлась острая сердечная недостаточность [1].

Латышев являлся действительным государственным советником РФ первого класса, входил в состав Совета безопасности РФ и Совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Он был награжден орденом Почета и орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени. Латышев был женат, у него остались двое сыновей [8], [28], [12], [13].