Коновалов, Александр Министр юстиции РФ

Министр юстиции РФ в кабинете Дмитрия Медведева (с 2012 года) и Владимира Путина (2008-2012 годы). Ранее - полномочный представитель президента РФ в Приволжском федеральном округе (2005-2008 годы), прокурор Республики Башкортостан (февраль-октябрь 2005 года), заместитель, первый заместитель прокурора Санкт-Петербурга (2001-2005 годы). Имеет классный чин старшего советника юстиции. Входит в состав Совета безопасности РФ и совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов. Кандидат юридических наук. Кандидат в мастера спорта по академической гребле.

Александр Владимирович Коновалов родился 9 июня 1968 года в Ленинграде в семье военного моряка. В 1986-1988 годах проходил срочную службу в армии. В 1992 году окончил юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ). В 1992-2005 годах работал в прокуратуре Санкт-Петербурга. В 1993 году был помощником прокурора Выборгского района, в 1993-1994 годах - следователем в этом же районе. В 1994-1997 годах возглавлял отдел городской прокуратуры по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности. В 1997-1998 годах занимал пост заместителя прокурора Московского района, в 1998-2001 годах - пост прокурора. В 2001 году Коновалов был назначен заместителем, а потом первым заместителем прокурора Санкт-Петербурга [30], [19], [20], [21]. Отдельные СМИ связывали последнее назначение Коновалова с тем, что прокурором города стал его давний знакомый Николай Винниченко [19]

В качестве заместителя прокурора Санкт-Петербурга Коновалов курировал следственные органы. Участвовал в расследовании ряда громких дел, в том числе дела об избиении в апреле 2003 года губернатором Ненецкого автономного округа Владимиром Бутовым сотрудника ГИБДД. В декабре 2004 года Петроградский районный суд Санкт-Петербурга приговорил губернатора к трем годам лишения свободы условно. Кроме того, в этом же месяце Бутову было отказано в возможности баллотироваться на пост главы Ненецкого округа на третий срок [19], [27], [26]. В январе 2005 года Коновалов прекратил уголовное преследование против президента корпорации "Евросервис" Константина Мирилашвили, обвинявшегося в похищении человека и убийстве [19], [14].

Одновременно с работой в прокуратуре Коновалов читал лекции по гражданскому и римскому праву в СПбГУ, а в 1999 году защитил диссертацию на соискание научной степени кандидата юридических наук по теме "Владение и владельческая защита в гражданском праве" [19], [14].

После того как в октябре 2005 года Винниченко был назначен директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом РФ, Коновалов, по данным СМИ, рассматривался в качестве кандидата на пост его первого заместителя. Однако вместо этого 24 февраля 2005 года приказом генпрокурора РФ Владимира Устинова он был назначен прокурором Республики Башкортостан [19], [21], [20]. По мнению наблюдателей, назначение Коновалова прокурором Башкирии стало компромиссом между Уфой и Москвой: до этого башкирский парламент трижды отказывался утвердить предложенные федеральным центром кандидатуры на место республиканского прокурора [19], [14].

На посту прокурора Башкирии Коновалов контролировал расследование массовых избиений граждан сотрудниками милиции и ОМОНом в городе Благовещенск в декабре 2004 года. В апреле 2005 года в суд были переданы дела лишь восьми милиционеров, так как, по словам Коновалова, "значительная часть сотрудников милиции, в частности, сотрудников отряда милиции особого назначения, которые, в основном, и причиняли вред гражданам, остались не установленными. Потому что эту "героическую акцию" они провели в масках". СМИ отмечали, что в результате прокурорской проверки не был снят со своей должности глава МВД Башкирии Рафаил Диваев, отставки которого требовали правозащитники [19], [25].

Кроме "благовещенского дела", Коновалов курировал дело о проверке законности приватизации башкирского топливно-энергетического комплекса (ТЭК). В 1993 году по указу президента республики Муртазы Рахимова большая часть предприятий комплекса была сосредоточена в холдинге "Башнефтехим", акции которого были переведены в ООО "Башкирский капитал" контролировавшееся сыном башкирского лидера Уралом Рахимовым. Эта приватизационная схема, по оценке Счетной палаты, стала беспрецедентным случаем хищения активов федеральной собственности. В августе 2005 года АФК "Система" коммерсанта Владимира Евтушенкова сообщила о покупке за 502 миллиона долларов доли ряда нефтяных предприятий у "Башкирского капитала", а в следующем месяце Коновалов заявил представителям СМИ, что у прокуратуры нет шансов на возврат этих предприятий через суд в собственность республики. После этого заявления дело о законности приватизации башкирского ТЭКа было прекращено [19], [23], [24].

14 ноября 2005 года Коновалов был назначен полномочным представителем президента РФ в Приволжском федеральном округе (ПФО), сменив на этом посту Сергея Кириенко, ставшего, в свою очередь, главой Федерального агентства по атомной энергии (Росатома). Решение о назначении Коновалова было принято на совещании президента РФ Владимира Путина с членами правительства, на котором было объявлено и о других кадровых перестановках: руководитель администрации президента Дмитрий Медведев стал первым вице-премьером правительства и главой комиссии, отвечающей за реализацию национальных проектов; на место Медведева был назначен губернатор Тюменской области Сергей Собянин; министр обороны Сергей Иванов дополнительно к министерскому портфелю получил ранг вице-премьера. Кроме того, на место полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе Константина Пуликовского был назначен мэр Казани Камиль Исхаков [18], [16], [17], [22].

Наблюдатели отмечали, что перед тем как Коновалов сменил Кириенко, последний заявлял, что свою задачу в ПФО он считает выполненной (в 2000 году он утверждал, что Путин поручил ему разработать для округа такую модель управления, которую можно было бы использовать в дальнейшем для всей России [28], [29]) [16], [17]. Также наблюдатели предполагали, что назначение Коновалова было связано с некими планами Москвы по подготовке новых главных руководящих кадров страны. По их мнению, в перспективе полпред мог стать главой Башкирии вместо Рахимова [19].

С именем Коновалова была связана скандальная ситуация, возникшая во время празднования 12 июня 2005 года в ПФО Дня России. Глава Духовного управления мусульман Нижегородской области (ДУМНО) Умар Идрисов обвинил полпреда в дискриминации мусульман в пользу Русской православной церкви (РПЦ). В частности, Идрисов упрекнул Коновалова в том, что тот не пригласил его на торжества, устраиваемые в День России, тогда как местный православный иерарх Георгий присутствовал на празднестве в качестве одного из главных гостей. По данным СМИ, Коновалов не стал публично реагировать на заявление Идрисова, но с этого времени старался уделять мусульманской общине в ПФО больше внимания, чем раньше: выступал на заседании форума "Россия – исламский мир", заявлял, что "исламская традиция является очень важным и никем не оспариваемым фактором стабильного и благополучного существования человечества" [14], [19].

Аналитики обращали внимание на закрытость Коновалова при работе со СМИ. Несмотря на то, что он продолжил основанную Кириенко традицию встреч с приближенными журналистами, сообщения о нем крайне редко появлялись на региональных и центральных телеканалах и в печати [14].

В марте 2008 года на президентских выборах победил первый вице-премьер России Дмитрий Медведев [11], [12]. 7 мая 2008 года Медведев вступил в должность президента России [9]. В соответствии с конституцией страны, в тот же день правительство сложило свои полномочия [9]. Тогда же Медведев предложил Госдуме утвердить Путина председателем правительства РФ [10]. 8 мая 2008 года на заседании Госдумы Путин был утвержден премьером [8].

12 мая 2008 года Путин произвел назначения в правительство РФ. Коновалов в новом кабинете занял должность министра юстиции, сменив на этом посту Владимира Устинова [6], [7], [13]. Коновалов сохранил пост министра юстиции и в новом кабинете Дмитрия Медведева, который был сформирован в мае 2012 года [1], [2], [3].

Согласно опубликованным данным налоговой декларации, в 2009 году Коновалов заработал почти 3 миллиона рублей, в его собственности находились квартира, дом и дача, также он арендовал две дачи и гараж [4].

Коновалов имеет классный чин старшего советника юстиции, входит в состав Совета безопасности РФ и совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Является автором двух монографий и 20 научных статей по вопросам гражданского права. Кандидат в мастера спорта по академической гребле. Коновалов - православный христианин, но свои религиозные взгляды предпочитает не афишировать [21], [15], [19], [14]. Коновалов женат, его супругу зовут Марией Суслиной [5].