Титов, Константин Член Совета Федерации от Самарской области

Член Совета Федерации от Самарской области, бывший губернатор Самарской области. Руководил регионом с августа 1991 года по август 2007 года. Дважды назначался на эту должность президентами России: в августе 1991 года - Борисом Ельциным, а в апреле 2005 года - Владимиром Путиным. Дважды избирался губернатором области - в декабре 1996 года и в июле 2000 года. Дважды добровольно уходил в отставку - в апреле 2000 года и в августе 2007 года. В 1990-1991 годах был председателем Куйбышевского городского Совета народных депутатов.

Константин Алексеевич Титов родился 30 октября 1944 в Москве. Его отец, Алексей Сергеевич Титов, работал в одном из московских главков [36], [19], [31]. Через некоторое время после рождения Титова семья уехала из столицы: по некоторым сведениям, это произошло вскоре после того, как в апреле 1945 году умер то ли родственник, то ли близкий друг его отца [19] - начальник главного политического управления РККА и заведующий отделом международной информации ЦК ВКП(б) генерал-полковник Александр Сергеевич Щербаков [38]. Отец Титова работал на объектах, сооружением которых занималось Главное управление исправительно-трудовых лагерей (ГУЛАГ) МВД СССР: сначала в городе Калач-на-Дону Сталинградской области, где заключенные Калачевского ИТЛ работали на строительстве Волго-Донского соединительного канала, с 1952 года - в городе Вытегра Вологодской области, где заключенных Вытегорского ИТЛ привлекли для строительства Волго-Балтийского водного пути [39]. В 1953 году отец Титова переехал в город Ставрополь-на-Волге (сейчас - Тольятти) и был назначен начальником управления материально-технического снабжения строительства Куйбышевгидростроя МВД СССР. Позже он стал главным инженером управления промышленности и стройматериалов Куйбышевского совнархоза [19], [36], [31].

В 1962 году в Ставрополе-на-Волге Титов окончил среднюю школу и поступил в Куйбышевский авиационный институт (ныне - Самарский государственный аэрокосмический университет). В течение первого года учебы работал фрезеровщиком на Куйбышевском авиационном заводе (по хрущевской программе связи высшей школы с производством). В 1968 году Титов закончил институт, получив специальность "инженера-механика по эксплуатации самолетов и двигателей" и был направлен на тот же авиазавод: до 1970 года работал там бортмехаником самолета на летно-испытательной станции [36], [31], [37].

В 1969 году Титов был избран заместителем секретаря комитета ВЛКСМ Куйбышевского авиазавода, а в 1970 году перешел на освобожденную комсомольскую работу в Куйбышевский горком ВЛКСМ, став заместителем заведующего отделом учащейся и студенческой молодежи и руководителем городского студенческого строительного отряда [36], [31], [37].

В 1973 году Титов ушел из горкома и занял должность секретаря комитета ВЛКСМ Куйбышевского планового института, получив перспективу продолжить обучение в этом вузе в дневной аспирантуре. В 1975 году он поступил в очную аспирантуру на кафедре экономики промышленности: темой диссертации он выбрал "Экономическую эффективность новой техники". В 1978 году Титов окончил аспирантуру (по некоторым сведениям, так и не стал защищать диссертацию [31]) и занялся научной работой Куйбышевском плановом институте. За десять лет он прошел все ступени от младшего научного сотрудника до руководителя научно-исследовательской лаборатории - базового подразделения Госплана РСФСР по Поволжскому экономическому региону. В это время Титов занимался проблемами экономической эффективности основных средств, капитальных вложений и новой техники. Его привлекали к разработке закона СССР о кооперации, который был принят в 1987 году [36], [31], [37].

В 1988-1990 годах Титов был заместителем директора по экономике и общим вопросам Куйбышевского филиала научно-производственного центра "Информатика". Это совместное советско-болгарское предприятие было одним из первых в СССР [36], [31]. Оно занималось как продажей компьютеров, так и созданием программного обеспечения и разработкой пьезо-приводов для чтения гибких дисков [17]. СМИ утверждали, что Титов обратился к политике после того, как, будучи руководителем СП, совершил несколько поездок за границу и своими глазами увидел различия советской и европейской экономики [31].

В марте 1990 года Титов был избран депутатом Куйбышевского городского Совета народных депутатов, а через пару месяцев стал его председателем. 19 августа 1991 года, в день путча ГКЧП, Титов взял больничный, после чего два дня отмалчивался и не участвовал в публичных мероприятиях. Однако уже 21 августа 1991 года он заявил, что считает создание ГКЧП неконституционным, призвав городские власти выполнять указы президента РСФСР Бориса Ельцина [36], [31], [37], [7]. Уже 31 августа 1991 года Ельцин назначил Титова главой администрации Самарской области. Осенью 1993 года, во время противостояния между президентом и Верховным Советом, Титов вновь поддержал Ельцина, осудив решения Самарского областного совета, который объявил антиконституционным президентский указ №1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" [37], [7], [36]. Этим указом Верховный Совет и Съезд народных депутатов РФ распускались, а вся власть до избрания нового парламента (то есть до 12 декабря 1993 года) переходила к президенту [33].

В 1992 году Титов стал членом политсовета Российского движения демократических реформ (РДДР). В 1993 году, когда РДДР фактически прекратило свою деятельность, он познакомился с учеными-экономистами из окружения Егора Гайдара и стал членом политсовета партии "Демократический выбор России" (ДВР). В 1995 году Гайдар делегировал Титова, заместителя премьера Анатолия Чубайса и министра экономики Александра Шохина в создаваемое Виктором Черномырдиным движение "Наш дом - Россия" (НДР) - чтобы те обеспечили либерализацию взглядов в "партии власти". Титов покинул ДВР и вошел в оргкомитет НДР. В мае 1995 года на учредительном съезде НДР он был избран первым заместителем председателя и главой Самарского отделения движения [31], [37].

В декабре 1993 года Титов был избран членом Совета Федерации первого созыва, став членом комитета по федеративному договору и региональной политике. В январе 1996 года вошел в состав Совета Федерации второго созыва. В 1996-2002 годах возглавлял комитет по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности [37], [36].

В начале 1990-ых годов, по сведениям газеты "Ведомости", Титов поддерживал достаточно близкие отношения с предпринимателем Борисом Березовским, с 1989 года возглавлявшим советско-швейцарское совместное предприятие "ЛогоВАЗ" [10], [35], учрежденного ПО "АвтоВАЗ", "АвтоВАЗтехобслуживание", НИИ проблем управления, автоматики и телемеханики АН СССР и швейцарской фирмой Andre & CIE [34]. Самым известным эпизодом их сотрудничества стал налоговый зачет 1995 года между "АвтоВАЗом", областью и принадлежавшим Березовскому "ЛогоВАЗом". Завод был должен области налоговые платежи, а "ЛогоВАЗ" — деньги заводу за поставленные машины. В результате администрация области заплатила заводу за "ЛогоВАЗ" (не деньгами, а списанием налогового долга) и получила за это 6 процентов акций "ЛогоВАЗа". В 2002 году Генпрокуратура квалифицировала эту сделку как хищение автомобилей и объявила Березовского в международный розыск, а принадлежавшие области акции "ЛогоВАЗа" стоимостью 3 миллиона долларов арестовала. Тогда Титов громких заявлений не делал, но в 2007 объявил, что многие взгляды Березовского, в том числе на организацию бизнеса, не разделяет [4].

В декабре 1996 года Титов победил на первых выборах губернатора Самарской области, получив 63,4 процента голосов избирателей [28], [37]. Весной 1997 года он отказался от поста вице-премьера правительства РФ: вместо этого он предложил назначить на эту должность мэра Самары Олега Сысуева. Это избавило бы Титова от градноначальника, с которым конфликтовал [7], [37]. Так, на выборах мэра Самары в 1996 году Титов поддержал Александра Белоусова, соперника Сысуева [41]. По версии газеты "Коммерсант", Титов посчитал пост недостаточно престижным и использовал ситуацию, чтобы избавиться от неудобного мэра [7]. Однако сам Сысуев выражал сомнения в том, что Титов стал бы выдвигать его в вице-премьеры [41].

C 1997 года Титов начал искать сторонников создания на базе НДР партии регионов [31]. Весной 1999 года он создал избирательный блок регионов "Голос России", однако с приближением парламентских выборов многие губернаторы, вошедшие первоначально в блок, присоединились к движениям "Отечество" Юрия Лужкова и Евгения Примакова или "Вся Россия" Минтимера Шаймиева и Владимира Яковлева. В итоге "Голос России" не смог самостоятельно пойти на выборы и влился в состав "Союза правых сил" (СПС). Титов отказался войти в избирательный список, но возглавил политсовет СПС [31], [7].

Начиная с 1997 года, эксперты стали называть Титова одним из возможных преемников президента Ельцина [31]. В октябре 1999 года Титов несколько раз выступил с резкими заявлениями о кавказской политике нового премьер-министра России Владимира Путина, которого Ельцин назвал своим преемником [32]: в частности, самарский губернатор назвал контртеррористическую операцию в Чечне войной против собственного народа [7]. В ноябре 1999 года лидеры СПС называли Титова наряду с Путиным в качестве вероятной кандидатуры на выборах президента страны в 2000 году, однако в дальнейшем поддержали не Титова, а Путина. 26 марта 2000 года Титов принял участие в досрочных выборах президента, однако получил лишь 1,48 процента голосов избирателей [7], [31], [28]. Президентом России был избран Путин, набравший в первом туре 52,94 процента голосов [26].

Даже в Самарской области Титов получил лишь 20,9 процента голосов, уступив Путину (40,7 процента голосов) и его главному конкуренту Геннадию Зюганову (29,8 процента голосов) [29]. Поражение в собственной области стало формальной причиной для добровольной отставки Титова с поста губернатора, о которой он объявил 4 апреля 2000 года. Эксперты предположили, что Титов решил таким образом добиться досрочного проведения губернаторских выборов, которые должны были состояться лишь 1 декабря 2000 года, чтобы использовать все преимущества недавней президентской кампании и не оставить времени на подготовку своим соперникам [27]. 29 апреля 2000 года Титов заявил о своем намерении принять участие в досрочных выборах губернатора Самарской области [25]. 2 июля 2000 года Титов победил в первом туре губернаторских выборов, набрав 53 процента голосов [24], [36], [7].

Еще в марте 2000 года Титов стал председателем Российской партии социальной демократии (РПСД), основанной академиком Александром Яковлевым [30], [22], [23]. В апреле 2001 года было подписано соглашение о сотрудничестве партии Титова и Российской объединенная социал-демократической партии (РОСДП), партии бывшего президента СССР Михаила Горбачева [21]. В ноябре 2001 года РПСД и РОСДП объединились в Социал-демократическую партию России (СДПР): Горбачев стал лидером партии, а Титов - ее председателем [20], [18].

Срок полномочий Титова на посту губернатора Самарской области заканчивался в июле 2004 года, причем он не мог принять участия в новых выборах, так как уже дважды избирался на этот пост. Чтобы обойти это ограничение Титов инициировал поправку в о продлении срока губернаторских полномочий с 4 до 5 лет. Эта поправка, в свою очередь, была оспорена в суде вице-спикером Самарской губернской думы Натальей Бобровой, которую поддержала областная прокуратура. Областной суд назначил выборы губернатора на 19 сентября 2004 года, но это решение было обжаловано Центризбирком в Верховном суде. Судебное разбирательство затянулось до декабря 2004 года. В итоге областной суд принял сторону ЦИК, продлив полномочия Титова до лета 2005 года [15], [14].

В 2005 году, когда вступил в силу закон о назначении губернаторов президентом России, Титов решил не дожидаться истечения срока своих полномочий в июле [15]. 14 апреля 2005 года он досрочно поставил перед президентом вопрос о доверии [16]. Эксперты сомневались в возможностях Титова сохранить за собой должность главы региона, так как в декабре 2004 года прокуратура возбудила против него и некоторых других чиновников областного правительства уголовное дело по факту незаконного выделения из бюджета области кредита ОАО "Самарский губернский торговый дом". Сразу после этого Титов на полтора месяца ушел на больничный, а в конце февраля из обвиняемого он стал свидетелем [15], [16], [7]. Однако 25 апреля 2005 года Путин все же внес кандидатуру Титова на утверждение регионального законодательного собрания. На следующий день депутаты Самарской губернской думы единогласно поддержали предложение президента, и Титов остался во главе области [14], [15], [36].

Эксперты утверждали, что Титов сумел получить доверие президента России Путина и остаться во главе области, лишь согласившись оказать содействие в проникновении Федерального государственного унитарного предприятия "Рособоронэкспорта" на "АвтоВАЗ" [9]. Председатель правления ОАО "АвтоВАЗ" Владимир Каданников, пытавшийся противостоять смене собственника на заводе, в октябре 2005 года ушел в отставку [11], [12]. Совет директоров ОАО возглавил Владимир Артяков, ранее занимавший должность заместителя генерального директора "Рособоронэкспорта". Генеральным же директором "АвтоВАЗа" стал другой сотрудник "Рособоронэкспорта" - Игорь Есиповский [11].

В мае 2005 года Титов вышел из СДПР [13], а в ноябре 2005 года стал членом партии "Единая Россия" [36], [7].

27 августа 2007 года Путин принял добровольную отставку Титова с поста главы Самарской области, прошение о которой тот подал еще в июле 2007 года. В тот же день исполняющим обязанности губернатора был назначен сделавшийся к тому времени президентом группы "АвтоВАЗ" Владимир Артяков [6], [5], [8], [3]. 29 августа 2007 года Артяков был утвержден депутатами Самарской губернской думы на посту губернатора области [3]. Полномочный представитель президента в Приволжском федеральном округе Александр Коновалов предположил, что Титов может занять вакантное место сенатора в Совете Федерации от Самарской области [6], [5].

Так и случилось: в сентябре 2007 года Самарская губернская дума утвердила назначение Титова членом Совета Федерации [1], [2]. После своего избрания на пост сенатора бывший губернатор заявил, что намерен войти в состав комитета по социальной политике и заняться "лоббированием законодательных инициатив как самарского правительства, так и самарских депутатов" [1].

Титов имеет ученую степень доктора экономических наук и почетное звание "Заслуженного экономиста России". Он является действительным член Российской академии естественных наук и Академии фундаментальных наук [36]. Он играет в теннис, а в студенческие годы занимался легкой атлетикой. Известно, что Титов увлекается филателией и чтением книг [36], [31], [37].

В 1998 году совет исследователей Американского биографического общества назвал Титова "Человеком года". В 2002 году он получил Национальную премию имени Петра Великого за эффективное управление субъектом федерации, а жюри конкурса "Персона года" назвало его лучшим среди руководителей регионов [36]. В том же 2002 году за поддержку и развитие предпринимательства Титов был награжден орденом "Слава России", учрежденного в 1999 году музейно-выставочным центром "История отечественного предпринимательства" [40], [36]. В 2003 году он стал лауреатом премии "Российский национальный Олимп" и обладателем титула "Региональный лидер России". В 2005 году за разработку и внедрение новых методов управления и уникальных информационных технологий оргкомитет международного салона "Брюссель-Эврика" наградил Титова орденом "За заслуги в области изобретательства" высшей IV степени в номинации "государственному деятелю". В том же 2005 году за активную помощь ветеранам Великой Отечественной войны он был награжден гражданским орденом Серебряная звезда "Общественное признание". Титов имеет многочисленные награды Русской православной церкви: орден Святого Благоверного князя Даниила Московского, Святого князя Владимира и Сергия Радонежского [36]. В 1994 году, к своему 50-летию, Титов был награжден орденом Дружбы "за большой личный вклад в реализацию экономической реформы, проведение в жизнь демократических преобразований и активную работу по укреплению российской государственности" [37].

Титов женат на Наталье Борисовне, в девичестве Знаменской. Их сын Алексей Константинович Титов, 1974 года рождения, закончил Самарскую государственную экономическую академию, а в 1998 году стал председателем правления акционерного коммерческого банка "Газбанк". У Титова есть два внука - Константин и Иван [36], [31], [37].