Хелиль, Шакиб Президент ОПЕК

Президент ОПЕК с 2007 года, занимает эту должность во второй раз, впервые находился на этом посту в 2000-2001 годах. Министр энергетики и природных ресурсов Алжира с 1999 года. Ранее, в 1980-1999 годах, работал во Всемирном банке.

Шакиб Хелиль (Chakib Khelil) родился 8 августа 1939 года в марокканском городе Ужда [24], [25]. Еще в школе он познакомился с будущим президентом Алжира Абделем Азизом Бутефликой (Abdelaziz Bouteflika) [8] (некоторые источники относят это знакомство к концу 1960-х годов [18], [15]).

В 1962-1968 годах Хелиль учился в Техасском университете, где получил докторскую степень инженера [8]. После этого Хелиль работал в США инженером в компаниях Shell и Philips Petroleum, а также в бюро исследований McCord [24], [25], [8].

В 1970 году Хелиль вернулся в Алжир [8]. С 1971 года возглавлял департамент месторождений государственной компании Sonatrach, ведавшей алжирскими углеводородными природными ресурсами, и одновременно был президентом совместного предприятия Sonatrach и американской компании Coreb. В 1973-1976 годах был советником президента Алжира, а также президентом "Группы Вальхид" (Groupe Valhyd), занимавшейся планированием развития и финансирования углеводородных ресурсов Алжира [24], [25], [8].

В 1980 году Хелиль перешел на работу во Всемирный банк, международную организацию, оказывающую содействие экономике развивающихся стран. Работая во Всемирном банке, Хелиль занимался нефтяными проектами в Африке, Азии и Латинской Америке и некоторое время руководил Отделом энергетики стран Латинской Америки [24], [25], [25]. Утверждалось, что ему принадлежала одна из ключевых ролей в реструктуризации латиноамериканских экономик при содействии Всемирного банка [18], [25]. В 1990-е годы Хелиля называли советником Всемирного банка по нефти [23], [22], [25].

Всемирный банк Хелиль покинул только в октябре 1999 года, когда Бутефлика, незадолго до этого избранный президентом Алжира, назначил его своим советником [24], [25]. В конце декабря того же года Хелиль в качестве министра энергетики и природных ресурсов вошел в новое правительство, которое возглавил Ахмед Бенбитур (Ahmed Benbitour) [24], [21], [18], [25].

С ноября 2000 года по ноябрь 2001 года Хелиль был президентом ОПЕК - картеля, объединяющего основных экспортеров нефти [18] (согласно некоторым источникам, он заступил на эту должность 1 января 2001 года [19]). Находясь на этом посту, Хелиль придерживался умеренной позиции по вопросу о регулировании цен на нефть, близкой к позиции Саудовской Аравии [18]. При этом Алжир 2000-х годов считался сторонником активного регулирования цен со стороны ОПЕК [16].

Еще в июле 2000 года Хелиль представил проекты нового нефтегазового законодательства Алжира [15]. Споры по этим проектам, предусматривающим либерализацию нефтегазовой отрасли, отказ от обязательного 51-процентного участия Sonatrach во всех разработках и предоставление больших возможностей иностранным компаниям [18], [16], [20], [13], велись на протяжении последующих пяти лет [15]. Несмотря на то, что с марта 2001 года по май 2003 года Хелиль одновременно был генеральным директором Sonatrach [15], [17], его проектам противостоял как менеджмент компании, так и отдельные политические группы. Так, когда в 2002 году в Алжире создавалось новое правительство во главе с Али Бенфлисом (Ali Benflis), премьер-министр, выступавший за сохранение роли Sonatrach, хотел сменить Хелиля, но президент Бутефлика настоял на том, чтобы тот сохранил свой пост. В начале 2003 года позиции Хелиля в правительстве вновь пошатнулись, но после отставки Бенфлиса в мае 2003 года и формирования нового правительства во главе с Ахмедом Уяхьей (Ahmed Ouyahia) Хелиль вновь потребовал обсуждения нефтегазового законодательства [15]. Окончательно новый закон был принят в июле 2005 года [14], [13].

В области внешних связей СМИ отмечали роль Хелиля в восстановлении отношений между Алжиром и Ираном в 2000 году [18], [15]. Кроме того, Хелиль вел переговоры о строительстве алжиро-нигерийского и алжиро-испанского газопроводов [11], [15]. Благодаря зарубежным связям Хелиля в начале 2000-х годов значительно расширилась зарубежная деятельность Sonatrach, особенно в Латинской Америке [6], [15]. В середине 2001 года Алжир стал членом Латиноамериканской энергетической организации (ОЛАДЕ) [15]. С конца 2002 года по просьбе президента Венесуэлы Уго Чавеса Sonatrach оказывал помощь в расширении экспорта венесуэльской нефти [15].

Начиная с 2006 года энергетическая политика Алжира стала ужесточаться. Нефтегазовый закон был пересмотрен в пользу Sonatrach, что было воспринято как проявление "энергетического национализма" (в этой связи Алжир сравнивался в прессе с Венесуэлой и Россией) [9], [13]. В 2007-2008 годах Алжир вслед за другими африканскими поставщиками нефти перешел к политике дополнительного налогообложения нефтяных компаний, получавших сверхдоходы [12], [6].

В сентябре 2007 года Хелиль вновь стал президентом ОПЕК [7], [8]. В период резкого роста цен на нефть в 2007-2008 годах Хелиль отрицал способность организации снижать цены [10], а в марте 2008 года объяснил рост цен на топливо ошибками американской администрации в управлении экономикой своей страны [4], [5]. В июле он также заявлял о несвязанности потребления нефти и ее стоимости, но привязывал рост цен к экономическому кризису, разразившемуся в США [3]. Начавшееся во второй половине 2008 года падение стоимости нефти привело к тому, что c сентября ОПЕК под руководством Хелиля начал сокращение добычи нефти для стимуляции роста цен [2], [1].

Хелиль владеет арабским, испанским, французским, английским и португальским языками [18], [25], [15]. Он женат, у него есть двое детей [25].