Нухажиев, Нурди Уполномоченный по правам человека в Чечне

Уполномоченный по правам человека (омбундсмен) в Чеченской Республике с февраля 2006 года. Ранее был начальником управления президента Чечни по обеспечению конституционных прав граждан (2005-2006), главой комитета правительства Чеченской Республики по обеспечению конституционных прав граждан РФ на территории Чечни (2004-2005), начальник управления по обеспечению деятельности спецпредставителя президента РФ по соблюдению прав и свобод человека в Чечне (2002-2004). Член коллегии адвокатов Чеченской Республики с 2001 года.

Нурди Садиевич Нухажиев [27], [13] родился 2 октября 1955 года в селе Трудовое Приишимского района Северо-Казахстанской области Казахской ССР, куда были сосланы его родители. В 1957 году семья возвратилась на родину - в село Гордали Ножай-Юртовского района Чечено-Ингушской АССР [15], [48], [7], [19].

В 1973 году Нухажиев окончил Гордалинскую среднюю школу, после чего в 1974-1976 годах служил в ракетных войсках стратегического назначения в городах Печора и Сыктывкар Коми АССР [48].

Нухажиев сначала окончил Ухтинский техникум железнодорожного транспорта, а затем - Всесоюзный институт управления на Украине в городе Славянске Донецкой области, где получил специальность юриста-правоведа [15]. Глава последнего Федор Поддубный позднее, в начале 1990-х годов создал в Славянске один из первых украинских коммерческих вузов - Международный институт управления, бизнеса и права (с 1994 года - институт Международной академии наук Сан-Марино) [46], [33], [47]. Известно, что Нухажиев экстерном окончил экономический факультет этого института [15], [48], вплоть до своего закрытия в 1996 году так и не получившего государственную лицензию [14], [8]. В 1995 году Нухажиев окончил аспирантуру в Киеве [48].

Утверждалось, что у Нухажиева есть высшее экономическое, юридическое и техническое образование, его называли автором 37 научных публикаций (более 50 научных и научно-публицистических работ [29]), упоминалась его докторская диссертация "Банковская система России" [15], за которую ему вручили именную медаль "Доктор экономики" [48] (другие источники именовали его доктором экономических наук [29]).

В некоторых биографиях отмечается, что с 1979 по 1996 год Нухажиев служил на различных должностях в системе МВД РФ [15].

В одной из биографий Нухажиева упоминается, что в Чечню на постоянное место жительства он переехал в ноябре 1996 года [48], то есть после подписания начальником штаба вооруженных сил самопровозглашенной Чеченской республики Ичкерии Асланом Масхадовым и секретарем Совета безопасности России Александром Лебедем Хасавюртовских соглашений и окончания первой чеченской кампании [45], [30]. С другой стороны, Нухажиев утверждал, что был очевидцем штурма чеченских горных сел, предпринятого российскими войсками под руководством Владимира Шаманова в первой половине 1996 года [7], [43].

По некоторым сведениям, в начале 1997 года Нухажиев баллотировался в парламент Ичкерии, однако проиграл во втором туре. В том же году он был назначен первым заместителем префекта (главы администрации) Гудермесского района по экономике и реформам, и занимал пост до 1999 года [48], [15], [21], [44]. По другим сведениям, в 1997 году Нухажиев был задержан в Ухте российскими спецслужбами за незаконные финансовые операции (фальшивые авизо) и завербован в качестве агента, после чего получил пост первого заместителя представителя президента Ичкерии в Гудермесском районе [19] (президентом республики тогда являлся Масхадов [44], [30]).

Осенью 1999 года, после начала второй чеченской кампании, братья Руслан, Джабраил и Сулим Ямадаевы, не имевшие формальной власти в Гудермесе, но контролировавшие значительную часть города, без боя сдали город российским войскам [42], [41], [37]. По некоторым сведениям, в то же время сотрудничать с представителями российской власти стал и Нухажиев [19] (в 2005 году сообщалось, что он к тому времени более шести лет занимался правозащитной деятельностью в Чечне [29]). В мае 2001 года Нухажиев стал членом коллегии адвокатов Чеченской Республики [48], [15].

В 2002 году Нухажиев стал начальником управления по обеспечению деятельности спецпредставителя президента РФ по соблюдению прав и свобод человека в Чечне, работал при спецпредставителях Владимире Каламанове (оставил пост в июне 2002 года [39]) и Абдул-Хакиме Султыгове (занимал должность с июля 2002 года [38] по январь 2004 года [34]) [48], [15], [21], [40].

В апреле 2003 года в Грозном по пути следования кортежа автомашин Нухажиева взорвалось самодельное взрывное устройство. Сам Нухажиев, сопровождавшие его лица и охрана не пострадали - заряд был заложен на расстоянии 50 метров от дороги. О результатах расследования инцидента не сообщалось [36], [35].

В 2004 году Нухажиев возглавил комитет правительства Чеченской Республики по обеспечению конституционных прав граждан РФ на территории Чечни [48], [28], [29] (с марта 2004 года по февраль 2006 года чеченским премьер-министром был Сергей Абрамов [32], [24]). В 2005 году Нухажиев возглавил управление президента Чечни по обеспечению конституционных прав граждан [48], [25], [26] (главой государства осенью 2004 года стал Алу Алханов [31]). В августе 2005 года Нухажиев был избран председателем правового совета объединенных правозащитных организаций Чечни [21].

В феврале 2006 года Нухажиев занял должность уполномоченного по правам человека (омбундсмена) в Чеченской республике [48], [13], [23]. Во время нахождения на этом посту он пользовался неприкосновенностью, срок его полномочий истекал через 5 лет [48]. Своей основной задачей сам Нухажиев называл поиск пропавших на территории Чечни людей. По его словам, руководству России "необходимо издать указ о создании специальной государственной комиссии по поиску без вести пропавших и насильно удерживаемых граждан", поскольку "силами местных властей эту проблему не разрешить" [16], [15] [13].

Весной 2007 года президентом Чечни стал Рамзан Кадыров [18]. Впоследствии СМИ неоднократно отмечали, что Нухажиев всячески поддерживает и защищает интересы лично Кадырова, что вызывает недоумение независимых правозащитников, считающих, что "в защите от произвола властей нуждаются простые граждане, а не высокопоставленные чиновники". В частности, в 2008 году Нухажиев поддержал чеченского президента в его противостоянии с Сулимом Ямадаевым и возглавляемым им батальоном "Восток" - второй по влиятельности в Чечне силовой структуры после гвардии Кадырова [17], [22], [20], [11], [10], [12]. Убийство же брата Сулима, Руслана Ямадаева, омбундсмен назвал преступлением, которое, в конечном счете, направлено против Кадырова [9].

В мае 2012 года СМИ писали о предложении Нухажиева отменить обозначение кода региона на российских автомобильных номерах. Существующую практику омбудсмен назвал грубейшим нарушением права граждан России на свободу передвижения, ведущим к дискриминации и "поборам на дорогах" [6], [5]. В июне того же года Нухажиев выступил в защиту чеченских студентов, обвиненных в нападении на полицейских в общежитии Государственной классической академии (ГКА) имени Маймонида в Москве [2], [1]. При этом глава республики Кадыров ранее высказался с осуждением чеченской молодежи из-за драки с болельщиками в Москве, расследование которой и привело к обыскам ГКА [4], [3], [2],.

Выступая против "стереотипных представлений о чеченском народе", Нухажиев заявлял, что "демократическим институтам чеченского общества сотни и тысячи лет". "Со времен Шумера и Урарту чеченский народ выработал уникальный образец общества, где его интересы и интересы личности сбалансированы в высшей степени", - отмечал правозащитник. Закон же кровной же мести, по мнению Нухажиева, "в чеченской истории … служил сбережению народа" [9]. Высказывал омбундсмен и свое мнение по поводу института суда присяжных: "Я считаю его введение в нашей стране преждевременным. Наше общество еще не готово принять на себя такого рода ответственность" [48].

Упоминалось, что Нухажиев был награжден "пятью правительственными наградами СССР" [29].