В Экспертном институте социальных исследований (ЭИСИ) в преддверии выборов состоялась дискуссия о местном самоуправлении как неотъемлемой части публичной власти. Предметом для обсуждения ведущих российских экспертов в области внутренней политики стали такие вопросы, как изменение местного самоуправления в России за последние 30 лет, особенности подготовки кадров для системы местного самоуправления и общественный запрос на предстоящих муниципальных выборах, в том числе в небольших населённых пунктах.
Основных проблем местного самоуправления, по сути, две — нехватка квалифицированных кадров на местах и недостаточность бюджетных средств муниципальных образований для эффективного решения вопросов местного значения, уверена генеральный директор АНО «Институт региональных проблем» Наталья Линдигрин. По ее мнению, причины последней проблемы объясняются невысокой долей собственных налоговых доходов бюджета, зависимостью муниципалитетов от межбюджетных трансфертов, неравномерным распределением налоговой базы по муниципальному образованию и внушительным долгом муниципальных образований. Жители, считает Наталья Линдигрин, сегодня перед местным уровнем власти каких-то глобальных нерешаемых вопросов по сути и не ставят.
«Сегодня мы видим, как выстраивается система финансирования местных полномочий, и это позволяет муниципалитетам гораздо эффективнее выполнять свои функции, в частности, пересматриваются условия предоставления тех же трансфертов и субсидий, получают широкое распространение практики инициативного бюджетирования», — сообщила генеральный директор АНО «Институт региональных проблем». Таким образом, по ее мнению, налаживается взаимодействие различных уровней власти для эффективного решения проблем людей без противопоставления местной, региональной и федеральной власти.
Глава города Норильска Дмитрий Карасев считает, что муниципальный уровень власти — «это самый такой близкий уровень власти к населению, который только может быть». Он рассказал об успешном опыте публичных обсуждений планируемых проектов с горожанами. По его мнению, ключевая роль в реализации национальных проектов, которые очень востребованы, принадлежит муниципалитетам. «Очень важно, что есть возможность через нацпроекты реализовывать именно городские какие-то запросы населения и ключевые проекты», — подчеркнул Дмитрий Карасев.
Заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме, первый заместитель председателя Комитета по региональной политике и местному самоуправлению Сергей Морозов рассказал, что сейчас депутаты активно работают по совершенствованию законодательной базы местного самоуправления в стратегически важных направлениях. Они продолжают формировать современную основу народовластия, дорабатывают с экспертами проект федерального закона в части полномочий, расширяют вовлеченность граждан в вопросы местного значения, решают проблемы кадров на местах.
Думают народные избранники и об общественном суверенитете, а формированием атмосферы нравственно здорового общества, по мнению Сергея Морозова, и должны заниматься муниципалитеты. Политик уверен, что после усовершенствования законодательства по этим направлениям, страна будет сильной и независимой, как экономически, так и политически.
В 2023 году пройдут выборы в представительные органы административных центров 16 регионов и прямые выборы мэра Хабаровска.